短缺药品将实行委托生产

　　(记者于京玄)今年，省卫计委就药品“三统一”工作连续印发11个文件，确保医疗机构临床用药需求。记者获悉，我省将采取邀请招标、带量议价、委托生产等方式，解决低价药品、急救药品、妇幼药品短缺等问题。

　　药品缺货：解决投标中空标、倒挂等问题

　　据省卫计委副主任刘岭介绍，之所以出现部分品牌药、急救药、低价药、妇儿用药短缺的现象，一方面是因为部分药企受招标规则限制不能入围，或者由于严格控价，成交价格太低，勉强中标却无利可图，导致网上倒挂、市场断货。另外，配送企业效率不高等也是造成药品短缺的原因。

　　针对此现象，我省实行分类采购：对于常用低价药品，增强医疗机构采购参与度，将符合条件的生产企业直接挂网，由医疗机构网上采购交易。改变过去招标与使用量不关联、招标却没试用的做法，与生产企业带量议定采购价格，杜绝空标。对于妇幼药品、急救药品和临床用量小的药品，如出现空缺，直接挂网采购。

　　品种太少：医疗机构可备案采购非基药品

　　为满足医疗卫生机构临床需求，省卫计委允许各级政府办医疗卫生机构和村卫生室备案采购非挂网药品，年度备案采购药品总金额不得超过该机构全部药品采购总金额的5%。同时，政府办社区卫生服务中心、乡镇卫生院配备使用基本药物品规数不得低于机构药品总品规数的70%，村卫生室(社区卫生服务站)不低于80%。二级医疗机构基本药物销售额占药品总销售额的比例不低于40%；三级医疗机构不低于25%。

　　配送太慢：5家企业实施“淘宝式”评分竞争

　　目前我省县医院和基层医疗卫生机构药品多为独家配送，配送率不高,社会反响较为强烈。对此，刘岭介绍说，我省将通过引入竞争机制，改变目前药品配送效能低下的问题。

　　我省将允许县级公立医院自主选择增加配送企业，增加后总数不超过5家。县级综合医院与乡镇卫生院组建县乡药品采购配送联合体，共同遴选确定配送企业，村卫生室仍通过乡镇卫生院采购药品。药品生产企业在医疗卫生机构确定的配送企业中，按照双向选择原则，按品规确定配送关系，实行“淘宝打分”式的评价系统，对配送关系动态调整。

　　价格虚高：专门队伍督查专家价格谈判

　　据透露，省卫计委将组建专门的督察队，对药品短缺、药价虚高等情况收集信息，及时处理。

　　对于部分药品价格虚高的问题，我省将开展药品采购价格谈判试点。由市、县药品“三统一”管理机构组织与入围药品生产企业进行价格谈判，实现量价挂钩，进一步降低药品价格。药价降低部分全部让利给群众。