河南省桐柏县自然资源局将信访工作与扶贫相结合，提高群众的获得感——『老上访』摘掉了『贫困帽』

本报记者 张永强

“谢谢你，赵主任。请放心，我现在能干些力所能及的农活。现在国家政策这么好，靠个人的本事去提高生活质量才最安逸、最踏实。”7月10日，接到县自然资源局信访办主任赵峰的电话，河南省桐柏县回龙乡回龙村村民杨玉文高兴地说，“多亏了你们的帮助，也让我这个‘老上访’，摘掉了贫困的帽子。”

今年62岁的杨玉文是个老上访户。多年来无心生产，耗费大量精力反映回龙乡联通公司营业厅与其宅基地的边界纠纷问题。在全县“信访案件大排查大梳理大化解”活动中，桐柏县自然资源局主动登门入户，了解案件的前因后果，又实地勘查纠纷现场，经过走访群众和翻阅大量档案资料，基本摸清了情况。

原来，1998年，当地乡政府私自征收土地建联通营业所时，征收土地程序不明确且费用偏低，杨玉文认为自家权益受到侵害，开始走上维权路。由于乡干部流动性大，杨玉文反映的问题没有得到根本解决。随后，杨玉文采取司法手段维权，但因司法程序漫长，从乡法庭到县法院再到中院、高院，多年下来，仅代请律师的费用就让杨玉文承受不起，造成了农业生产荒废、经济拮据。

为了帮助杨玉文，村里给他办理了低保，随后他又被列为贫困户。此后杨玉文一度停访息诉。2018年下半年，桐柏县开展低保大排查，杨玉文因条件不符被取消低保资格后，又走上了上访维权路。

赵峰摸清了杨家的情况和杨玉文的思想包袱后，多次对他进行政策解释和情绪安抚。同时，加大与县信访局和乡政府的协调力度，并报请县信访联席办同意，启动了困难救助程序。经过相关扶贫就业政策的扶持，杨玉文息访罢诉，表示要安心生产，通过自己的努力让家里过上好日子。

如今的杨家，生活水平如芝麻开花节节高。杨玉文的儿子参加了县里的技术培训后，去南方搞汽车维修，儿媳妇在当地超市上班，小两口年收入能有四五万元。杨玉文和老伴今年种植了3.5亩的艾草，一年两收，年可收入也能有6000多元。此外，他家还种植了两亩水稻、两亩花生，养了6只羊。

“我家今年脱贫了。以前跑来跑去啥都耽误了。现在情绪好、身体好！”电话里，杨玉文笑声爽朗。

桐柏县自然资源局局长严克杰告诉记者，桐柏县是革命老区，也是国家级贫困县。在脱贫攻坚工作中，该局党委发现，有一些上访户和杨玉文情况类似，因常年上访，无心从事生产而造成贫困。为此，该局信访工作人员结合入户走访、解决案件的时机，发放宣传材料，引导群众理性依法上访，分类科学诉求。

“同时，我们将信访工作与脱贫攻坚结合起来，以群众的满意率助推脱贫攻坚。”严克杰说。近两年，该局已为信访群众解决实际问题166件，帮助28户上访贫困户放下包袱，安心生产，走上致富路。