2020年，郑州1200个小区按计划要脱胎换骨!目前准备得怎么样?

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老旧小区提质改造已经提了很多年，此前也陆续开展过。2019年4月，郑州市印发老旧小区整治提升方案，11月份又再次发文，改造力度、改造范围比以往每次都大，还明确时间表，2019年要完成全部改造任务的35%。

政府高度重视、市民普遍关注，目前该工作进展怎么样了?

与计划相比是快还是慢?

作为民生工程、民心工程，它如何真正做到市民心坎儿上，让市民真正收益?

探访

地点：郑州金水区大石桥街道办石桥社区、市政社区

类型：改造前或改造未正式实施

现场脏乱差，雨后水洼遍地，违建较严重

1月7日上午，河南商报记者先是在郑州市大石桥周边多个社区进行探访。

紧邻金水路、南阳路、沙口路等多条重要道路，上述区域周边遍布老旧小区，多年来，环境状况常引得市民抱怨。

当天，河南商报记者在金水路81号院探访发现，雨后，小区内部道路已开始积水;居民经过时要绕行，楼院内一些砖石垃圾被防尘网覆盖后还未清理;小区楼栋旁，线路混杂一团，“飞线”从高处垂下来。

在紧邻soho广场的南阳路326号院，小区门口，垃圾桶外溢后，生活垃圾散落在门口周边。在相邻的其他一些楼院，通道坑洼不平，电动自行车随意地停放着，道路两旁垃圾随处可见，“飞线”遍布，整体看上去脏乱差。

河南商报记者注意到，金水路81号院楼栋旁贴出公告称，“我院老旧小区改造工作已经启动，要求各业主将私自搭建的违章建筑自行拆除”，落款为石桥社区，未注明时间，但从现场看，违章建筑目前大都存在，改造工作目前还未正式全面实施。此外，从大石桥街道办市政社区上述楼院看，改造工作也未全面实施，老旧小区内违建也大量存在。其中，南阳路326号楼院长介也介绍，“(本楼院)改造工作还没怎么开始说。”

从探访情况看，上述情况也是郑州市多数老旧小区改造前的缩影。

地点：郑州市中原区汝河路街道汝河小区

类型：改造进行中

此前陆续改造过，还有不少工作要开展

作为上世纪八九十年代郑州市标志性小区之一，中原区汝河路街道汝河小区的改造工作一直很受关注。

1月3日，该社区负责人告诉河南商报记者，汝河小区的改造工作已经基本通过项目评审，设计图纸也基本确定，接下来将确定招投标。这意味着该小区的改造进程正在加快，前期程序结束后将正式动工。

据了解，根据2019年11月14日印发的《郑州市老旧小区综合改造工程实施方案》，老旧小区改造要突出“一拆五改三增加”，重在拆除违章建筑，重在实施小区线缆、管线入地改造，将小区路面更新为沥青路面，实施小区绿地改造，规整建筑外墙等构筑物，增加或完善小区安防、监控设施等。此外，在居住环境整治、基础设施改造、功能设施完善、物业管理提升等方面开展工作。

河南商报记者探访发现，以汝河小区为例，目前小区内部分外墙立面进行了规整，部分违建进行了拆除，再加上此前相关改造提升工作中，小区内新增了游园，部分路面得到修整。但整体看，小区内还有大量违建待拆除，多条道路需更新，居住环境还需要大的提升，对照郑州市的《方案》看，汝河小区接下来的改造工作有大量工作要做。

地点：郑州二七区绿云小区

类型：改造已完成

小区环境井然有序，硬件软件都有了大提升

郑州二七区老旧小区改造中，绿云小区以改造完成早、改造效果好受到不少关注。

1月2日，河南商报记者在绿云小区探访发现，小区整体环境整洁有序，硬件软件提升后，居民对改造工作很满意。

现场，小区内单元楼前后大都实施了绿化，违建也已经看不到。停车位重新划过后，车辆停放比较整齐，乱停车的现象很少见到。

小区内社区党群服务站内，图书角、远程教育之家、社区历史馆应有尽有，不少居民带着孩子学习、观看。小区内居民活动中心包括了就餐室、休憩室、舞蹈室、书画室，还有专业护理人员为老人日间照料服务。

在该小区游园内，谈起改造工作，居民大都很认可，“从前年就开始改造了，去年(2019年)改得更多，水泥路重新铺了遍，绿化也都重新做了，门前门后新砌了防水砖，雨天也踩不脏。听说改造工作还没结束，到时候会更好。”62岁的居民宋先生说。

河南商报记者注意到，绿云小区的改造情况整体上与《方案》要求相一致，成效较明显。

进展

671个小区全面实施改造

已完成的目前还很少

1月3日，河南商报记者从郑州市住房保障和房地产房地产管理局了解到，根据此前计划，2019年，郑州市有671个老旧小区全面进入实施改造阶段，其中已完工47个，其余大都进入设计、招投标等阶段。

据了解，截至目前，郑州市市内五区中，中原区2019年老旧小区改造的总任务量是210个，二七区改造任务量110个，金水区改造任务量105个，管城区改造任务量235个，惠济区改造任务量11个，2019年老旧小区改造整体推进情况，从数据看完成度并不高，不少小区还都处于刚起步阶段。

对于原因，郑州市级、区级住房保障部门多名工作人员分析，“2019年4月份郑州市下发老旧小区改造方案后，各区的改造任务一直在动态调整，前期准备工作较多，尤其是勘测、设计、招投标等程序，都需要周期，奖补方案只有大的政策，具体如何实施出台得晚，再加上2019年11月，郑州市对改造方案又进行了相应调整，涉及的小区改造方案也随之调整。”

根据方案要求，2020年，郑州市要完成改造任务量的60%，对比统计，改造任务量近1200个，工作量无疑更加巨大。

对此，郑州市部分区房管部门工作人员表示，“2019年整体推进慢，但很多工作也比较扎实，也都有了例子可循，接下来会加快，实际上2020年的很多工作目前已经开始了，同2019年的一起开展。”

观察

不要把老旧小区当成普通工程去抓

要办到市民的心坎儿中去

相比郑州市此前几年的老旧小区提升改造工程，此次的改造力度最大、改造内容最多、影响人群最多，也最让人期待。

梳理看，老旧小区改造项目共34项，几乎涵盖了老旧小区公共空间的各个方面。此外《方案》还提到，根据改造内容，结合城市书屋、日间照料中心等设施建设，对此前既有方案查漏补缺，修订完善。

这也被广泛看做是“从根本上提升老旧小区，真正脱胎换骨”，但连日来的探访中，不少居民担心，“此次改造，最终会不会走样?”提起老旧小区改造时，不少市民直言，“以前改过好几回了，改了几年，最后又都变回来了。”

对此，郑州市住房保障和房地产管理局物业管理处处长黄海波给河南商报记者分析说，“一些市民的担心，此前也都注意到了。老旧小区改造中，如何真正实现改变，质的改变，是这次要做好的。”

《方案》明确提到，要把群众满意作为老旧小区改造工作的重要标准。此外据了解，郑州市主要领导就老旧小区改造工作也提到，老旧小区改造，不要仅仅当成一项普通工程去抓，而是要真正地办成民心工程，办到老百姓的心坎儿中去，让老百姓实实在在地受益。对郑州市参与老旧小区改造的各级部门来说，这也提出了新要求。

对于老旧小区改造工作的其他进展，河南商报也将持续报道。