河南省普法教育工作领导小组关于印发《2014年河南省普法教育工作要点》的通知
各省辖市、省直管县（市）普法依法治理工作领导小组，省直各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体：
2014年是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进全面深化改革的开局之年，也是全面实施第六个五年法制宣传教育和依法治理工作规划的关键之年。切实做好今年的普法教育工作，意义重大。《2014年河南省普法教育工作要点》已经审定，现印发给你们。望各地各部门结合实际，认真贯彻执行，推动“六五”规划目标任务全面落实，为加快中原崛起河南振兴富民强省营造良好的法治环境。
2014年5月23日
2014年河南省普法教育工作要点
2014年全省普法教育工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届七次全会精神，全面落实中央和省委政法工作会议要求，按照全国普法办的工作部署，紧紧围绕“三大国家战略规划”和富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设，深入实施省委、省政府印发的我省第六个法制宣传教育和依法治理工作五年规划（以下简称“六五”规划），以法制宣传教育、法治城市（县、区）创建、法治文化建设和体制机制建设为主要任务，开展“增强全民法治观念，服务全面深化改革”主题法制宣传活动，创新形式，注重实效，为实现中原崛起河南振兴富民强省营造良好的法治环境。
一、围绕中心，服务大局，为推进全面深化改革营造良好法治环境
1、深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。特别是要学习宣传好习近平总书记关于社会主义民主法治建设系列重要论述的精髓以及对加强法制宣传教育作出的重要指示；学习宣传好全面深化改革中法治建设尤其司法体制改革的重大任务和重大举措，努力为推进我省的全面深化改革和社会和谐发展，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
2、突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的主要原则、基本精神和基本内容，引导全社会牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，维护宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系及各项法律法规，大力弘扬社会主义法治精神，增强全社会学法尊法守法用法意识。
3、突出抓好与我省经济社会发展相关法律法规的学习宣传。围绕省委九届七次全会确定的各项目标任务，大力宣传与经济结构调整、维护市场经济秩序、知识产权保护、生态文明建设等与促进经济社会发展密切相关的法律法规；大力宣传加强反恐、反邪教、禁毒、消防、维护妇女儿童权益、流动人口管理、社会信用建设、打击非法集资等与维护社会和谐稳定密切相关的法律法规；大力宣传征地拆迁、劳动就业、社会保障、收入分配、安全生产和食品药品安全等与保障和改善民生相关的法律法规，促进富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南建设。
4、突出抓好信访法律法规的学习宣传。广泛深入宣传刑法、治安管理处罚法、国务院信访条例、河南省信访条例等相关法律法规，引导群众通过合法途径反映诉求，切实增强人民群众依法信访观念，提高信访群众法治意识。
5、加强对新修订法律法规的学习宣传。重点抓好对新修订的刑事诉讼法、民事诉讼法、婚姻法、证券法、劳动合同法、道路交通安全法、商标法、老年人权益保障法、未成年人保护法、消费者权益保护法等与公民日常生产生活密切相关的法律法规的宣传教育。
6、抓好重要节点的法制宣传教育活动。利用“三八”妇女节、“3•15”消费者权益保护日、“3•23 ”世界气象日、“4•26”世界知识产权日、“五一”劳动节、“六一”儿童节、“6•26”国际禁毒日、国防教育日、119消防宣传日等各类法律颁布实施纪念日，利用暑期大学生社会实践、春节农民工返乡、农村庙会等重要时机，扎实组织开展多样性的主题宣传活动，不断扩大社会效果。
7、组织好“12•4”全国法制宣传日系列宣传活动。集中开展以学习宣传宪法为重点的系列主题宣传活动，创新形式，丰富内容，不断扩大“12•4”全国法制宣传日的品牌效应。
二、深化“法律六进”活动，大力提升学法用法工作实效
8、以领导干部、公务员和青少年法制宣传教育为重点，不断创新手段、完善机制、强化督查、提升实效，深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动。
9、加强领导干部和公务员的学法用法工作。以提高各级领导干部和公务员运用法治思维和法治方式能力为目标，进一步落实和完善党委中心组集体学法、政府常务会议学法、领导干部法治讲座、法律知识培训、学法无纸化考试等领导干部、公务员学法制度。继续深化“法律进机关”活动，积极探索适应领导干部和公务员特点的学法方式。
10、加强青少年法制宣传教育工作。以提高青少年学法尊法守法意识和自我保护意识为目标，落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央、全国普法办《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》，制定下发我省《关于进一步加强青少年法制宣传教育的实施方案》。加强教师队伍的法制教育，完善、统一法制副校长制度。在全省组织开展青少年法制宣传教育专项系列活动，拍摄预防未成年人犯罪专题片，举办青少年法制教育巡展，印制并免费发放青少年法制宣传教育读本和光盘，大力推进全省青少年法制教育基地建设和优秀基地评定活动，适时组织开展全省“法律进学校”专场推进会。
11、扎实抓好城乡居民特别是农村“两委”干部、社区工作人员、农民工、企业职工、妇女儿童、军人、老年人、残疾人等人群的法制宣传教育，增强其法治意识和依法维权能力。组织开展农村学法用法示范户、城镇学法用法工商户评选活动。积极探索和推进非公有制企业和单位经营管理人员的法制教育。适时举办全省“法律进单位”专场推进会。
三、深化提升法治创建工作，努力推进法治河南建设
12、加大法治创建力度。以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，深入贯彻落实省委、省政府《关于在全省开展法治城市、法治县（市、区）创建工作的意见》和全国普法办《关于深化法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，深化法治城市、法治县（市、区）、法治乡镇（街道）、民主法治村（社区）等多层次的创建活动，适时组织开展多层次的法治创建活动先进单位的表彰工作。
13、深化行业法治创建活动。积极开展“依法行政示范单位”、“诚信守法示范企业”、“依法治校示范校”等多领域的创建活动，不断推进行业法治建设。
14、加强专项依法治理。各有关部门要针对社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，切实履行法定职责，有效组织开展安全生产、公共卫生、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、信访、土地资源管理、金融安全、社会治安、知识产权保护、妇女儿童权益保护、道路交通安全、校车安全等各类专项依法治理活动。
四、加强法治文化建设，不断培育全社会的法治精神
15、推进和规范法治文化阵地建设。认真落实《河南省人民政府办公厅关于深入开展法治文化建设活动的意见》和《省司法厅、省住房和城乡建设厅、省依法治省工作领导小组办公室关于加强城乡法制宣传教育阵地建设的通知》要求，进一步推动和规范法治文化公园、法治文化广场、法治文化街区、法治文化长廊、法治文化橱窗等阵地建设，发挥图书馆、文化馆、农家书屋、社区文化中心等城乡公共文化场所作用，利用公共场所电子显示屏、楼宇电视等开展法制宣传教育。推动在地铁站、火车站、机场、医院、银行、邮政、电讯等公共区域建立固定法制宣传设施，拓展法制宣传教育平台。举办专场推进会，推动全省法治文化建设迈上新台阶。抓好示范带动，组织开展全省首批优秀法治文化建设示范基地和优秀组织单位的评定活动。按照全国普法办要求，做好“全国社会主义法治文化建设示范基地”的推荐工作。
16、充分利用媒体优势传播法治文化。广播、电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体要切实履行社会公益责任，发挥主阵地作用，创新开展法制宣传教育的方式方法，开辟并办好各类普法专栏、专刊和专题。加大应用新媒体开展法制宣传教育力度，充分利用互联网、手机、微博、微信等现代传播方式，通过动漫、微电影、手机报、短信等表现形式，扩大媒体普法的覆盖面和社会效果。广泛开展以案说法和警示教育。年内全省县和县以上区域，要全部开通普法（法治）手机报（短信）。
17、积极推动法治文化产品创作。坚持“一市一特色、一县一品牌”的要求，打造具有鲜明地域特色的法治文化品牌。组织开展全省首批优秀法治文化作品和优秀组织单位评选活动，鼓励社会各方面力量特别是执法机关和专业文化团体、业余文艺团体、各级文化馆站，制作、开发、推广一批优秀法治影视、戏曲、动漫、微电影等。组建具有区域特色的群众性法治文化作品创作和演出队伍，有重点地培育、扶持一批常年活跃在农村、社区的法治文艺团体。
五、加强领导，落实责任，确保各项工作落到实处
18、加强组织领导，健全运行机制。按照十八届三中全会和省委九届七次全会精神要求，加强普法教育机制建设，完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的普法教育工作领导机制，强化普法教育工作领导小组、办事机构和成员单位的职能作用，完善和落实联席会议、工作报告、工作考评、工作通报、表彰激励等工作制度和机制，加大协调、指导、检查、监督力度，提高工作实效。
19、建立完善保障机制，推动工作规范发展。加大投入力度，保证工作正常开展。组织开展全省普法教育满意度调查，推动工作目标和任务的落实。注重典型培育，加大推广力度。做好《河南省行政机关普及法制教育条例》的立法调研准备工作。
20、做好全国驻豫人大代表和省人大代表视察“六五”普法依法治理工作，推动“六五”规划各项目标任务的落实。
21、根据全国、全省“六五”规划要求，结合中期督导检查结果，组织开展全省“六五”普法依法治理工作中期先进集体和先进个人的表彰工作。
22、加强队伍建设，提高素质能力。充分发挥专职法制宣传教育工作者、各级普法讲师团成员、法制宣传教育志愿者、新闻工作者的作用，加强组织协调和业务培训，引导其发挥各自优势，有效组织开展多形式的法制宣传教育活动。
