特大城市完善积分落户制度陷“僧多粥少”困境

　　据中国之声《央广新闻》报道，《居住证暂行条例》明确，城区人口500万以上的特大城市和超大城市应当建立完善积分落户制度。那么，在我国有哪些城市符合条件？又有哪些城市已经开始尝试积分落户制度？

　　按照新标准，特大城市是指城区人口在500万以上的城市，现在国内除了人口已超过千万的北上广以外，天津、重庆、武汉、成都、西安、哈尔滨等直辖市，以及大批省会城市都将包括在内。

　　早在去年7月，国务院就发布了关于进一步推进户籍制度改革的意见，要求严格控制特大城市的人口规模，提出要改进城区人口500万以上的城市限行落户政策，建立完善积分落户制度。

　　目前上海、天津、广州、深圳等城市已实施了差别化落户政策，另外还有超过10个省区市也相继出台与国务院相衔接的改革意见，提出需要出台积分落户的政策，不过效率和公平要兼顾。

　　让新移民和原住民都满意真的不是一件容易的事。或许正是因为这样一些原因，一些城市的积分落户是严控指标的。在青岛，当地积分落户申报结果刚于11月底进行公示，全青岛只有689人入围，显得僧多粥少。在宁波，也面临着同样的情况，早在2009年，宁波市就已在全国率先出台宁波市外来务工人员积分落户暂行办法，如今6年过去了，最新数据显示，宁波市拥有400多万的外来务工人员，但只有100多人通过积分落了户。

　　业内观点认为，严控特大城市人口数量是一个积极信号，特大城市并不能无限制发展下去，公平的积分制出台后，要使它变成真正可以造福已转移人口，造福城市全体公众的制度，还是一个相当复杂多变的系统工程，大城市的现代治理和发展依然是一个艰巨的时代课题。（记者朱星晓）