濮阳市扩大有效需求 增强经济增长内生动力

      濮阳网讯 放眼2014年，濮阳经济社会发展的确取得了令人骄傲的成绩，当前是濮阳历史上发展最好的时期，也是各项任务最艰巨繁重的时期，更是爬坡过坎、攻坚转型最关键的时期。2015年，在新的市场经济环境下，濮阳面临的发展压力可谓是与日俱增，尤其是在新一轮社会改革的风口浪尖，2015年更是濮阳能否实现赶超发展的关键之年。       好形势来之不易，巩固发展好形势仍然要付出艰苦的努力。积极扩大内需既是当前保增长、调结构、促转型、惠民生的迫切需要，也是支撑城市长远可持续发展的重大战略。对于濮阳来说，经济发展的对外依存度低，外需拉动力弱，经济增长的主要动力依靠扩大内需。因此，保持我市经济平稳较快发展，就要坚决贯彻国家的宏观调控政策，抓住机遇，千方百计扩大固定资产投资，努力增加消费需求，切实发挥好内需对经济增长的拉动作用。       2015年，我们如何扩大有效需求？市委经济工作会议给出了切实可行的发展路线图，通过加快新型城镇化进程、加大投资、推进重点项目、扩大消费和市场需求等举措促进我市经济稳定增长。       关键词：新型城镇化       加快推进城镇化进程，走新型城镇化道路，是推动经济发展的强劲动力，是优化经济、社会和城乡结构的必由之路，也是改善民生、促进社会和谐的有力保证，其积极作用不言而喻。       那么，濮阳的情况怎么样呢？近几年，濮阳已进入城镇化的加速发展期，但我市城镇化率仍低于全国、全省平均水平，城镇化建设依然任重道远。规模偏小、功能不全、设施缺乏、辐射能力有限、带动作用不强……这些都是我们进行城镇化建设面临的现状。       思路决定出路、决定方向，思路决定作为、决定未来。市委经济工作会议提出，要不断加快市域、县域中心城市建设，搞好重点小城镇建设，扎实稳妥推进新农村建设，构建四级城镇体系，有序推进农业转移人口市民化，促进城乡发展一体化。       如何破解濮阳迈向区域性中心城市的难题，从而大幅度提升辐射带动能力？濮阳应从提升自身实力来考虑。市委经济工作会议指出，2015年要立足我市经济社会发展需求，完成濮阳市第四轮城市总体规划修编，优化空间布局，完善城市形态，引领城市发展。市城乡一体化示范区已进入全面开发建设的新阶段，要坚持基础设施完善与项目开发同步推进，再掀建设新热潮。要加快推进水库、龙山后续建设和绿化工程，建设亲水设施，谋划慢生活体系，开发环湖旅游线路。要加快完善路网体系，开工建设龙泽大街、商鞅路、澶水路、鹿城路等道路，同步推进水、电、气、暖、讯等设施建设。要抓好重点项目建设，市杂技艺术学校、市高级技师学院、市新一高主体完工。绿城路小学投入使用。积极推进市委党校新校区、综合幼儿园、康复医院等项目建设。加快村庄迁建整合，东、西两湖社区建设取得重大进展。要做好土地的有序开发，引进建设一批商贸、餐饮娱乐、文化休闲等项目，实现市城乡一体化示范区建设的新突破。建成区要巩固扩大综合提升成果，进一步完善城市功能，提升城市形象。开工建设站南路东延、化工一路南延等5条道路，改造提升长庆路、金堤路等3条道路。完成昆吾路跨铁路立交桥建设工程。实施京开大道、大庆路界面改造提       升。推进戚城村、东干城、祁家庄等25个城中村和市电影公司、张庄闸管理处等4处旧城片区改造。加快天龙市场、金宇市场、中原市场、劳动市场、大庆市场、油田商贸中心改造进度，新建改造5个城区农贸市场。完成“以拆促建”面积406万平方米。完善数字城管系统，提升精细化管理水平。大力开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生城市建设成果，确保2015年通过国家复检。       加速提升濮阳城镇化水平，除强化中心城市建设外，必须加强县城、小城镇建设。我市城镇化建设体系主要由市、县、镇、村四个层面构成。我们在抓好市域中心城市建设的同时，必须高度重视和切实加强县城、小城镇建设，进一步明确主体功能区划，优化区域空间布局，合理配置要素资源，各个层面相互依托、互动发展，促进产业集聚和人口有序转移，加快城乡一体化发展，努力走出一条城乡统筹、递次推进、区域联动的新型城镇化道路。市委经济工作会议指出，县域中心城市要按照现代城市理念，拉高标杆，提升品位，促进产业集聚、人口集中，打造实力之城、活力之城。要加快推进道路、供排水、供气供热、污水处理、生态环保等设施建设。加强公共服务设施建设，增强教育、医疗、卫生等基础保障能力。要加快濮阳县城、清丰县城、濮东组团与中心城区的对接融合，推进基础设施互联互通，形成“一中心、三组团”协调互动发展格局。小城镇要强化基础设施建设，完善配套服务，坚持绿化、亮化、美化、管理规范化并举。重点抓好33个建制镇综合提升，着力建设魅力城镇。       新型城镇化“新”在哪里？最根本的是以人为本。科学推进以人为核心的新型城镇化，就是要坚持产业为基、就业为本、生计为先，着力提升城镇综合承载能力和吸纳就业能力，不断扩大城镇基本公共服务覆盖面，让人民共享现代化成果。市委经济工作会议指出，要积极推进农业转移人口市民化。认真落实中央、省关于户籍制度改革、公共服务、社会保障等领域政策，统筹研究制订附着在户籍上的教育、医疗、就业等方面配套改革措施，有序推进在城市就业的农村转移人口、棚户区和城中村居民落户城镇，积极推进农村人口向城镇转移。对未落户的农业转移人口，探索建立以居住证为载体的基本公共服务提供机制。切实保障进城农民土地承包经营权、宅基地使用权等在农村的原有权益，消除农民进城的后顾之忧，实现“进得来”“落得住”“转得出”，化农民为市民。       建设新农村的意义在于，它是新型城镇化引领“三化”协调科学发展、引领濮阳赶超发展、实现富民强市的重要突破口，是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村发展的增长点。当前，我市新农村建设起步晚、规模小，强力推进新农村建设，我们重任在肩。市委经济工作会议指出，要按照“通、净、绿、亮、文”的总体要求，巩固提升7个示范乡镇、210个示范村和环境整治重点村综合整治成果。坚持以点带面、梯次推进，再启动7个示范乡镇、80个示范村、150个环境整治重点村综合治理。抓好农村危房改造和污水垃圾收集处理，全面提升新农村建设水平。       关键词：项目投资       项目是发展的命脉和根基，是扩大需求、拉动增长、稳定投资、改善民生的重要抓手。抓住了项目，就抓住了发展的“牛鼻子”。在濮阳发展历史上，什么时候项目建设多了、快了，濮阳发展就快；什么时候项目建设少了、慢了，濮阳发展就慢。从近年看，濮阳发展较快，经济实力和规模有较大提升，主要是得益于一批重大、重要项目的建设。在当前形势下，要实现经济的健康稳定增长，就必须实施项目带动战略，着力扩大投资规模。       市委经济工作会议指出，2015年，我市将着力抓好重点项目建设，充分发挥项目建设对拉动投资的重要作用。要抢抓国家加大农业基础设施、保障性安居工程、农村危房改造、中西部铁路、区域交通、城市地下综合管廊、节能环保、生态建设、结构调整、社会事业等投入的机遇，精心谋划、筛选、上报一批重点项目，争取国家和省资金支持。要充分挖掘民间投资潜力，放宽民间资本准入，引导民间资本投向实体经济、基础设施和民生工程等领域。要扩大招商引资，力争在先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业等领域引进一批投资规模较大的项目。2015年，着力实施好320个省、市重点项目，年内完成投资858.65亿元。       关键词:消费需求       扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是调整经济结构的首要任务。扩大居民消费是扩大内需的重点。扩大内需促进经济增长，最根本的是要拉动消费，特别是最终消费。我们说内需不足，主要是居民消费需求不足。当前和今后一个时期，我市要进一步巩固和发展好的势头，就必须千方百计扩大最终消费需求。       如何培育潜在消费热点，释放居民消费潜力，解决居民“乐”消费的问题。市委经济工作会议指出，要积极把握消费扩大升级趋势，培育消费热点，增强消费能力，优化消费环境，让群众放心消费、安心消费。落实国家调整收入分配关系的各项政策，提高中低收入水平居民的收入。要抓住国家出台养老、家政、健康服务等一系列鼓励消费政策的机遇，扩大新的消费需求。