濮阳市以国土资源节约集约利用助推转型发展

      “以30年期的弹性出让方式拿到这块地，大大减低了我们的用地成本，也为企业发展腾出了更多的流动资金。”濮阳蔚林化工股份有限公司负责人在签订国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书后，露出了轻松满意的笑容。近年来，濮阳市国土资源局着眼于助推全市转型发展，牢牢抓住节约集约利用的关键点，认真贯彻落实新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，精准保障用地需求，不断优化服务水平，稳妥推进改革创新，国土资源管理在全市转型发展攻坚中有效发挥了保驾护航的作用。

      用足用活政策，促进产业健康发展。 该局围绕全市转型发展、赶超发展大局，坚持有保有压、优化结构的原则，注重采取优化用地布局、加快用地报批、盘活用地存量、增加土地供应等方法措施，有效服务产业转型，促进尽快形成高端化、绿色化、智能化、融合化的新型产业体系。进一步加大产业发展用地保障工作力度，主动对接产业用地新需求，优化土地供应结构，调整土地供应时序，保障产业发展及时落地。为支持新产业新业态发展，积极落实上级有关政策规定，光伏发电站项目使用未利用地布设光伏方阵的，按原地类认定和管理；对产业发展较快的地区、集聚区，优先安排用地指标等等。同时，注重用好临时用地、先行用地、区位调整政策，落实好设施农用地、黄河滩区扶贫开发和迁建、占优补优承诺政策，积极推广养老服务设施用地政策，灵活运用集体建设用地政策。为降低企业土地成本，积极推行工业用地弹性出让，允许企业以缩短出让年限、先租后让、长期租赁等方式使用土地，引导企业减少占地规模，缩短占地年期，防止土地闲置浪费。濮阳县以30年弹性年期已成功出让2宗工业用地。同时，全力开展闲置土地处置工作，全市63宗4005.07亩的闲置土地，已经处置到位50宗3455.57亩，处置到位率为86.28%，居全省首位，有效提高了全市节约集约用地水平。

      优化服务措施，精准保障用地需求。 为更好地保障省市重点项目建设，积极创新工作举措，加大服务保障力度，该局采取提前介入、上门服务、现场办公、批前辅导、建立微信服务平台等方式，主动对接项目单位，适时开展审批指导，坚持重点项目用地时序优先，不断提高用地审批效能。在春节前夕，濮阳市国土资源局负责人亲自带队，到文23地下储气库项目建设部现场办公，强化用地服务保障。截至5月底，今年已组卷上报4个批次1658.5亩，获批建设用地18个批次4999.8亩，其中包括10个市重点项目、1749.6亩，2个省重点项目、993亩。同时，完成了濮上生态水系工程、天润濮阳南乐仓颉100MW风电项目、G342日凤线和S101郑台线G106至S214段公路改建工程、濮阳市静脉产业园生活垃圾发电等项目的用地预审工作，有力保障了省市重点项目建设。

      勇于改革创新，有效激发社会活力。 该局深入贯彻落实中央和省、市委关于全面深化改革的一系列工作部署，坚持以问题为导向、以民生为导向，突出重点，分类指导，努力以改革破解发展难题、以改革激发工作活力，不断优化国土资源管理制度，高效服务全市转型发展攻坚。濮阳市在全省率先完成农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，深入推进了农村产权制度改革，进一步加快了全市城镇化步伐。持续推进不动产统一登记制度，通过强化职能整合、健全制度机制、开展业务培训、优化窗口服务等措施，努力实现不动产登记提质增速。截至5月底，全市共受理各类业务5万余件，发放《不动产权证书》12559本，《不动产登记证明》37076份，通过办理不动产抵押金融部门放贷8.5亿元，协助征收契税9000多万元，有力促进了濮阳转型发展、赶超发展。