清华同方：大数据管理辅助科学决策

    随着两会的到来，“大数据”再次成为媒体报道的高频词汇。利用大数据打造智慧城市、实现社会精准治理、关注农业发展、建立两会大数据平台……两会委员“提案夹”中关于大数据的提案层出不穷。

    2015年8月31日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，其中提到要运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力；立足我国国情和现实需要，推动大数据发展和应用，在未来5—10年实现打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。2016年2月，国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中指出，要明确中央和省级政府城市管理主管部门，确定管理范围、权力清单和责任主体，理顺各部门职责分工。推进市县两级政府规划建设管理机构改革，推行跨部门综合执法。

    跨部门、多方协作的社会治理并不是一个简单的命题。政府能否用好大数据，关键是就是理念的转变。

    国家是一个庞大的多目标复杂系统，国家的工业、文化、经济、教育等领域要实现协调稳定的发展，就必须考虑不同国家职能部门业务之间彼此相互约束甚至相互矛盾的关系，并在这个因素基础上进行智慧的产生，也就是精细的社会治理和科学决策。对这些跨部门、跨行业之间千丝万缕相关性的管理以及建立在此种关系之上的社会治理和科学决策来说，都离不开数据的支撑。

    要实现从部门分立的数据到跨部门融合数据的跨越，真正实现数据的一体化深度融合，需要通过跨部门深度一体化融合的数据资源体系建设，构建一个向下能衔接各国家职能机构、向上支撑城市管理者科学决策的数据支撑平台。这个平台主要依托大数据的核心理念，发现和管理数据之间的相关性，建成专门面向社会治理的科学决策形态的数据资源，从而很好的解决当前管理决策是建立在职能部门分立的数据基础之上，依赖管理者靠自身的经验来进行综合决策和判断的现状，从而实现由数据管理做科学决策的社会治理形态。

    虽然我国智慧城市的建设取得实质性进展，但大多数城市往往围绕着基础设施积累、信息广泛收集、业务系统建设等几个方面进行，而城市综合治理中最核心的科学决策支持领域还停留在概念层面，一时难以落地。特别是在城市级宏观决策支持方面，亟需具备跨行业互联网大数据收集、动态融合、挖掘分析、知识转化、智慧创造等现代化科学决策资源和能力的企业和优秀产品。

    清华同方智慧决策支持系统以快速打破行业/领域间的信息壁垒、深入挖掘城市大数据之间的关联关系和潜在价值为核心，旨在为城市管理者宏观决策需求提供完美体验。通过提供一整套符合城市特点的、“量身定制”的一体化解决方案，清华同方智慧决策支持系统帮助城市管理者在城市功能定位、资源与环境、人口与就业、经济与社会协调发展等多目标之间实现统筹兼顾和综合平衡，清华同方智慧决策支持系统是城市管理多因素、多目标复杂环境下科学决策的最强有力支撑工具。

    除此之外，清华同方智慧决策支持系统致力于提供一种通用的决策支持模式。伴随决策者分析思考的过程，系统提供一个开放的、动态的、以全方位数据深度融合为基础的辅助决策工作“环境”或“氛围”，在适当的时机、以适当的方式提供指标、算法、模型、数据、知识等各种决策资源，供决策者选择，最大程度帮助决策者实现数据驱动的科学决策。

    在数据和服务方面，清华同方智慧决策支持系统采用柔性可扩展的先进理念和技术手段，全面适应部门、行业、领域、城市等不同层级的单一或综合领导决策支持的需要，同时也能够很好地支持不同层级决策信息的传递，具有广泛的适用空间。