新时代 新作为 新篇章 ▏聚焦上半年河南经济：高质量发展 提升民生“三感”

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7月24日，清丰县家具产业集聚区美松爱家家具公司生产车间内，工人正在赶制一批出口订单。该公司由农民工叶现增返乡创办，当地出台了多项优惠政策，在用地、贷款等方面为返乡创业人员提供政策支持。(河南日报客户端记者聂冬晗 摄)

河南日报客户端记者 逯彦萃

高质量发展是宏大的国家目标，也是有温度的民生许诺。高质量发展要建立在全民发展的基础之上，高质量发展的成果要惠及全体人民。

随着我省经济高质量发展，更多民生所愿、民生所盼逐一实现，劳有所得、病有所医、弱有所扶，人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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就业路更宽，“好就业”到“就好业”

就业是最大的民生。得到一份更好、更稳定的工作，是每一位劳动者的期盼。实现高质量就业，是人民实现美好生活的主要途径，也是经济社会实现高质量发展的内在需求。

胡晓香是濮阳市58同城培训基地家政班毕业的学员，“我们经过正规家政培训，不愁找工作，刚工作时每月工资5000多元，只要好好干，涨到万把块钱很常见。”她对记者说。

为了适应高质量发展和消费升级需求，实现高质量就业，我省对农民工采取“定点+分散”“长期+短期”“线上+线下”等培训模式，依托产业开展“订单式”“定向式”培训，帮助大量农民工实现了精准就业、高质量就业。

今年上半年，我省新增农村劳动力转移就业44.92万人，完成年度目标任务的89.8%，其中省内转移就业占60.1%。省内转移就业比例创新高，是我省人民享受高质量发展成果的一个缩影。

今年随着财政、金融等方面的政策为实体经济发展提供强大动力，我省企业投资热情高涨，生产规模不断扩大，用工需求旺盛。许多企业以五险一金、国家法定假日、带薪休假等各种福利吸引人才加盟。今年上半年，随着企业转向高质量发展，提供的福利也在升级，求职者找到好工作的机会更多了。

毕业创业成为潮流，返乡创业“雁阵效应”突出。上半年，我省新增发放创业担保贷款47.92亿元，扶持4.25万人自主创业，带动13.91万人就业，累计发放创业担保贷款在全国率先突破千亿元;新增返乡下乡创业11.89万人，带动就业102.5万人。

经济高质量发展，就业路子越来越宽，人民对美好生活的向往逐步在实现。

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保障网更密，“有保障”到“覆盖全”

一个社会的温度，取决于“底线”的刻度。织牢民生保障网，就要补短板、兜底线、出实招，半年来我省出台一系列举措，不断加大真金白银的投入。

焦作市武陟县西陶镇的贫困户张女士2017年患上了慢性粒细胞白血病，每月2.4万元的医药费让她决定放弃治疗。后来她得知我省有好政策，个人支付3个月，慈善总会援助9个月，新农合再报销80%，低保户还可以再报销15%，这样下来，她一个月只掏300元的医疗费，病情就得到了控制。

现实中，“因病致贫、因病返贫”的现象并不鲜见。为了让像张女士这样的贫困户在风险来临时，能享受到社会保险的帮助，我省推动贫困人口全部参保，实现221.4万名未脱贫贫困人口应保尽保。全省重特大疾病医疗保障的门诊病种增加到25种以上，门诊慢性病病种增加到15种以上，政策范围内医疗费用报销比例达85%;大病保险起付线由15000元降为7500元。今年上半年，全省共有22.6万人次享受城乡居民大病保险待遇，金额13.24亿元。

我省对困难群众实施政府兜底保障。省政府不断提高城乡低保标准和财政补助水平，让困难群众享受到看得见摸得着的实惠。将城乡低保对象月人均补助水平分别提高到不低于262元、154元，特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍。今年上半年，全省共发放城乡低保、特困人员供养资金69.89亿元，惠及近400万城乡低保对象和特困人员;残疾人两项补贴也已全部发放到位，7亿多元补贴惠及近162万名残疾人。

保障性安居工程建设扎实推进，教育、医疗惠民政策力度不断加大……

民意召唤使命，担当彰显情怀。半年来，一系列民生举措给人民群众带来更多安全感，开创了经济高质发展与民生改善良性互动的新境界。

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便民举措多，“数据多跑路”“群众少跑腿”

利民之事，丝发必兴。我省推行多项便民举措“线上化”，争取让数据多跑路，让群众少跑腿。

65岁的郑州市民王先生春节期间与亲人在商丘老家团聚，因为心脏突然不舒服住进了当地医院，按照以前的政策，王先生需要自己先垫付医疗费，回郑州才能报销，而现在一个电话就能实现在商丘报销。“我用郑州的医保卡，在商丘也能就地报销，回老家养老没了后顾之忧。”王先生提起在商丘住院的经历，感叹异地就医直接结算的方便。

省人社厅副厅长李海龙说：“全省4502家定点医疗机构全面实现‘一站式’直接结算，省内异地就医直接结算的医疗机构达333家，跨省异地就医直接结算医疗机构达246家，上半年有17.02万人成为该项政策的受益者。”

上半年，省工商局、省财政厅等15部门联合推进“多证合一”改革再升级。“‘多证合一’将促进各部门从‘坐等企业上门’到通过平台及时认领企业信息，让数据多跑路，让群众少跑腿。”省工商局局长马林青说。

“需要帮忙找12333，社保的事儿全包办”这句顺口溜在开封市民中广泛流传。在开封市民之家办理业务的刘先生告诉记者，“居民养老保险的办理在12333微信公众号上就能解决，我身边不少朋友都是通过手机办理业务，动动手指就搞定了。”

目前省人社系统97项发布类便民服务事项已录入省政府网上政务服务平台，46项依申请行政权力事项全部通过省政府网上政务服务平台办理，网上全部公示、全程留痕，便于事项申请人通过平台实时掌握办理进度，接受政务服务平台的全过程电子监察。民生服务中“一次办妥”清单的7个事项全部实现了一次办妥。

以高质量发展保障高质量民生供给，以提升获得感激发经济增长原动力。新时代我省经济发展势头更强劲，民生愿景更可期。