河南省扶贫瞄准“三山一滩”

      5月28日，记者从河南省扶贫办获悉，为了让更多“三山一滩”地区贫困群众脱贫致富，今年我省已下达首批中央、省级财政扶贫发展资金11.35亿元进行支持，占今年下达的第一批中央、省财政扶贫发展资金近八成。目前，各类财政扶贫项目正加快组织实施。

      大别山区、伏牛山区、太行深山区、黄河滩区是我省扶贫开发的重点区域。据统计，2013年年底“三山一滩”地区的贫困人口占全省贫困人口的六成以上。省委省政府将实施“三山一滩”群众脱贫工程作为省委党的群众路线教育实践活动的重大专题来抓，研究制订了《河南省大别山、伏牛山、太行山贫困地区群众脱贫工程规划（2014～2020年）》和《河南省黄河滩区群众脱贫工程总体方案》。

      河南省印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》提出，将在改进贫困县考核机制等8项机制上有所突破，提升扶贫开发水平。

      破除唯“GDP”论转变考核机制。对贫困县由主要考核GDP向主要考核扶贫开发工作成效转变，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。针对贫困县帽子“只戴不摘”的现状，今年我省将探索建立贫困县、贫困村适时退出机制和激励机制，鼓励贫困县、贫困村尽早脱贫。

      精准扶贫让钱真正用在“刀刃”上。扶贫开发方式将变“大水漫灌”为“滴灌”，使扶贫开发工作的规划、帮扶、考核到村到户，扶真贫，真扶贫。目前，全省正在进行扶贫对象建档立卡工作，“三山一滩”地区的每个贫困村、贫困户都将拥有电子信息档案。今年，还将对贫困村、贫困户分析致贫原因，逐村逐户制订有针对性的帮扶方案。

      突出重点实实在在为民解忧。针对制约贫困地区发展的瓶颈，以“三山一滩”地区为重点，继续做好整村推进、扶贫搬迁、以工代赈、就业促进、产业扶贫等专项扶贫工作，同时组织实施村级道路畅通、饮水安全、教育扶贫、文化建设、特色产业增收等扶贫开发10项重点工作，全面带动和推进各项扶贫开发工作。

      此外，我省今年还在全国率先将各类财政扶贫项目的审批权限全部下放到县，提高审批效能，简化资金拨付流程，让扶贫项目尽快实施，贫困群众早日受益。

      河南省扶贫办主任张成智介绍，今后一个时期，我省将组织引导各地各部门把扶贫资源向“三山一滩”地区集聚，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，形成扶贫开发合力，力争到2020年使这一区域与全省同步实现小康。