河南省农业厅2013年部门决算
目录
第一部分 省农业厅概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分 省农业厅2013年度部门决算表
一、2013年度收入支出决算总表
二、2013年度公共预算财政拨款支出决算表
三、2013年度“三公”经费决算财政拨款情况统计表
第三部分 省农业厅2013年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 省农业厅概况
一、主要职能
根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省农业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知 》（豫政办 〔2014〕76号）的精神，省农业厅主要职责为：
(一) 拟订全省种植业、渔业、乡镇企业、都市生态农业、农垦等农业有关产业(以下简称农业)和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划并组织实施。拟订全省农业经济结构调整的政策、规划并组织实施。起草农业和农村经济地方性法规、规章草案,推进农业依法行政。
(二) 承担完善全省农村经营管理体制责任。提出稳定和完善农村基本经营制度的政策建议,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。研究提出有关减轻农民负担的政策建议;指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,监督惠农政策落实。指导农村集体资产和财务管理。指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、新型农业经营主体建设与发展。
(三) 指导全省粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质改善;会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。负责提出全省农业固定资产投资规模、方向和财政性资金安排意见,按省政府规定权限审批、核准省规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。编报部门预算并组织执行,提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,与省财政部门协商并共同组织实施。拟订农业开发规划并监督实施。配合省财政部门组织实施农业综合开发项目。
(四) 承担农业防灾减灾责任。监测、发布农业灾情,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。负责全省农作物重大病虫害防治。指导植物防疫和检疫体系建设。组织、监督对国内植物的防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。
(五) 促进农业产前、产中、产后一体化发展,拟订农业产业化经营发展规划与政策并组织实施。组织拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施。提出农业产业保护政策建议。指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。组织拟订农产品市场体系建设与发展规划。提出促进农产品流通的政策建议。
(六) 承担提升全省农产品质量安全水平责任。负责农产品质量安全监测,依法开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息。提出技术性贸易措施建议。参与制定农产品质量安全标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设和机构考核。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。组织监督管理农产品质量安全。
(七) 组织、协调全省农业生产资料市场体系建设。依法实施对农作物种子(种苗)、农药的许可及监督管理。依法负责对渔船、渔机、网具的监督管理。拟订有关农业生产资料地方标准并会同有关部门监督实施。负责对有关肥料的监督管理。
(八) 负责全省农业信息化体系建设,牵头拟订农业信息化发展规划、制度、规范。开展相关农业综合统计工作,发布农业和农村经济信息,指导农业信息服务工作;监测分析农业和农村经济运行情况,提出农产品市场调控的政策建议。开展培育农产品品牌工作。
(九) 拟订全省农业科技、教育、农技推广规划、计划和有关政策并组织实施。会同有关部门组织全省农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设,实施科教兴农战略,组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广。负责农业科技成果管理,指导农技推广体系改革与建设。负责农业转基因生物安全监督管理。
(十) 会同有关部门拟订全省农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程。会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。
(十一) 制定并实施全省农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作。划定农产品禁止生产区域,指导生态农业、都市农业、循环农业等发展。组织协调“菜篮子”工程建设。负责保护渔业水域生态环境。负责农业植物新品种和农业野生植物保护工作,牵头管理外来物种。
(十二) 组织全省农业资源区划工作,指导现代农业示范区建设。指导农用地、渔业水域、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理。拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量。运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。会同有关部门处理渔事纠纷,行使渔船检验和渔政、渔港监督管理权。负责水生野生动植物保护工作。
(十三) 承担政府间农业涉外事务,参与农业贸易谈判工作,组织开展全省农业贸易促进和农业对外经济、技术交流合作。提出主要农产品的进出口建议,负责农产品出口基地建设工作并配合有关部门做好农产品出口工作。
(十四) 承办省政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成
根据部门决算编报要求，纳入省农业厅2013年部门决算编报范围的单位共23个，包括农业厅本级和22个二级预算单位，分别是:河南省农业厅机关、河南省农业厅农场管理局、河南省农业技术推广总站、河南省经济作物推广站、河南省植物保护植物检疫站、河南省土壤肥料站、河南省农村能源环境保护总站、河南省农业对外经济合作服务中心、河南省农药检定所、河南省农业广播电视学校、河南省农学会、河南省农业科学技术展览馆、河南省种子管理站、河南省农业区划资料库、河南省农业厅水产局、河南农业职业学院、河南省农业经济学校、河南省农产品质量安全检测中心、河南省水产技术推广站、河南省农业信息中心、河南省蚕业科学研究院、河南省黄泛区农场、河南省农业厅机关服务中心。
第二部分 省农业厅2013年度部门决算表
第三部分 省农业厅2013年度部门决算情况说明
一、2013年度部门预算执行情况
2013年我厅经费收入共计50683.49万元，其中：财政拨款41545.74万元，事业收入557.25万元，经营收入302.71万元，其他收入8277.79万元。
2013年我厅总支出53994.18万元，其中：基本支出18726.81万元，项目支出34964.67万元，经营支出302.71万元。
二、收入来源
省农业厅2013年度部门决算总收入50683.49万元，具体情况如下：
1.财政拨款收入41545.74万元，系我厅行政单位（含参照公务员法管理事业单位）、事业单位当年从省财政取得的资金。
2. 事业收入557.25万元，系我厅事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入302.71万元，系我厅事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入8277.79万元，系我厅在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”以外的各项收入。主要是我厅从其他部门取得的财政拨款、非本级财政拨款和利息收入，以及从非本级财政专户取得的行政事业性收费等。
三、支出情况
省农业厅2013年度财政拨款支出41263.86万元。具体情况如下：
1.一般公共服务（类）
军队转业干部安置（项）财政拨款支出0.96万元，用于接收的军队转业干部补助支出。
2.国防（类）
兵役征集（项）财政拨款支出1.56万元，主要用于高等职业学校学生兵役项目支出。
3.教育（类）
高等教育(项)财政拨款支出1154.99万元，主要用于高等职业学校国家奖助学金和国家励志奖学金支出。
中专教育（项）财政拨款支出4283.31万元，主要用于直属中等职业学校保障机构正常运转、免学费补助资金、中等职业教育国家助学金支出。
高等职业教育（项）财政拨款支出5084.68万元，主要用于直属高等职业学校保障机构正常运转、国家骨干职业院校建设支出。
4.科学技术（类）
自然科学基金（项）财政拨款支出2万元，主要用于承担软科学项目支出。
社会公益研究（项）财政拨款支出128.14万元，主要用于公益性行业科研专项经费、国家现代农业产业技术体系建设专项资金等支出。
其他应用研究支出（项）财政拨款支出10.99万元，主要用于国家现代农业产业技术体系建设专项资金等支出。
应用技术研究与开发（项）财政拨款支出22.58万元，主要用于省重点科技攻关项目支出。
科技成果转化与扩散（项）财政拨款支出31.37万元，主要用于省科技成果转化项目支出。
其他技术研究与开发支出（项）财政拨款支出67.53万元，主要用于省高产高效现代农业示范工程项目支出。
其他科学技术支出（项）财政拨款支出1550万元，主要是省种子南繁基地建设。
5.社会保障和就业（类）
归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出722.09万元，主要用于厅机关及所属参照公务员法管理的事业单位离退休人员支出。
事业单位离退休（项）财政拨款支出2759.29万元，主要用于厅属事业单位离退休人员支出。
其他行政事业单位离退休支出(项) 财政拨款支出159.84万元，主要用于财政追加厅属事业单位离退休人员支出。
其他就业补助支出（项）财政拨款支出6.9万元，主要用于高校毕业生求职补贴支出。
死亡抚恤（项）财政拨款支出89.31万元，主要用于厅机关及所属参照公务员法管理的事业单位死亡人员抚恤金支出。
其他社会保障和就业支出（项）财政拨款支出8.03万元，主要用于分配到厅属企业困难军转干部生活补助支出。
6.医疗卫生（类）
行政单位医疗（项）财政拨款支出125.1万元，主要用于厅机关、驻郑以外事业单位离休干部医疗保险支出。
事业单位医疗（项）财政拨款支出241.8万元，主要用于事业单位医疗保险支出。
其他医疗保障支出（项）财政拨款支出59万元，主要用于追加驻外单位离休干部医疗保险支出。
7.节能环保类
其他污染防治支出（项）财政拨款支出1655.19万元，主要用于农产品污染防治项目支出。
8.农林水事务（类）
行政运行（项）财政拨款支出1564.33万元，主要用于保障我厅机关及所属参照公务员法管理的事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、会议费、办公设备购置等日常公用经费方面的支出。
机关服务（项）财政拨款支出63.66万元，主要用于为厅机关提供后勤保障服务的机关服务中心驾驶员工资支出。
事业运行（项）财政拨款支出4249.6万元，主要用于保障我厅所属事业单位正常运转的基本支出。
农垦运行（项）财政拨款支出170.03万元，主要用于农垦系统技术推广等支出。
技术推广与培训（项）财政拨款支出3662.66万元，主要用于农业新品种、新技术引进、试验、示范、推广等，以及农业系统管理干部、专业技术人员、农民培训等方面的支出。
病虫害控制（项）财政拨款支出647.38万元，主要用于农作物病虫鼠害疫情监测与防治经费支出。
农产品质量安全（项）财政拨款支出1548.9万元，主要用于农产品质量安全监管专项经费、农产品质量认证、农业检测检验检疫费用、农产品检测体系建设等支出。
执法监管（项）财政拨款支出390万元，主要用于渔政管理项目经费、农民负担监督管理、农业执法监管专项工作经费等项目支出。
统计监测与信息服务（项）财政拨款支出246.7万元，主要用于农业农村资源等监测统计经费、农业信息服务、农业资源区划及综合利用示范支出。
农业行业业务管理（项）财政拨款支出381.99万元，主要用于农业重大课题发展规划等研究与编制、农业宣传、支农惠农政策落实等项目支出。
对外交流与合作（项）财政拨款支出95.1万元，主要用于农业国际交流与合作、出国费等项目支出。
灾害救助（项）财政拨款支出100万元，主要用于救灾备荒种子储备补助资金、农业防灾减灾稳产增产补助资金支出。
农业生产资料与技术补贴（项）财政拨款支出237.18万元，主要用于农作物良种补贴、保护性耕作项目资金等补贴支出。
农民组织化与产业化经营（项）财政拨款支出152.61万元，主要用于农民专业合作经济组织建设和农业产业化项目支出。
农产品加工与促销(项) 财政拨款支出346.76万元，主要用于农业产业体系建设、东西合作及招商引资、农产品市场流通与监管等支出。
农村公益事业（项）财政拨款支出359.17万元，主要用于亚行贷款农村能源项目、农村沼气技术服务体系建设支出。
农业资源保护与利用（项）财政拨款支出496.95万元，主要用于物种资源保护、测土配方施肥、土壤有机质提升等项目。
其他农业支出(项)财政拨款支出4173.8万元，主要用于农村税费改革资金、基层农技推广体系建设、农业科技直通车购置、农民日报征订、中国国际农产品交易会参展经费等支出。
生产发展（项）财政拨款支出5.6万元，主要用于农垦扶贫科技推广与培训项目支出。
土地治理（项）财政拨款支出204.08万元，主要用于农业综合开发项目支出。
9.交通运输
石油价格改革补贴其他支出（项）财政拨款支出10万元，主要用于成品油价格改革财政补贴工作经费支出。
10.住房保障支出（类）
棚户区改造（项）财政拨款支出1965.9万元，主要用于省黄泛区农场配套基础设施建设项目等基本建设支出。
其他保障性安居工程支出（项）财政拨款支出1337万元，主要用于省黄泛区农场配套基础设施建设项目等基本建设支出。
住房公积金（项）财政拨款支出689.8万元，主要用于按照国家统一标准、为职工按规定比例缴纳的住房公积金。
四、三公”经费决算说明。
1.支出口径。按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费是反映本部门（包括部门本级及所属行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位及其他单位）通过公共预算财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费支出反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
2.因公出国（境）团组数人数、车辆购置及运行维护费支出和公务接待等情况。
2013年省农业厅部门决算中财政拨款“三公” 经费支出466.13万元。其中：因公出国(境)团组6个，人数9人，费用39.38万元；公务用车购置1台，费用31.47万元，公务用车保有量86台，公务用车运行维护费331.81万元；公务接待502批次，接待人数7729人，费用67.47万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：反映省财政当年拨付的资金。
二、事业收入：反映事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入：反映事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入：反映除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
五、用事业基金弥补收支差额：反映事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后分配用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
六、上年结转和结余：反映以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
七、结余分配：反映事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
八、年末结转和结余：反映单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
九、一般公共服务(类) ：反映政府提供一般公共服务的支出。
军队转业干部安置(项)：反映用于军转干部安置、人员经费、自主择业退役金等方面的支出。
十、国防(类)：反映用于国防方面的支出
兵役征集(项)：反映用于兵役征集方面的支出。
十一、教育（类）：
（一）普通教育（款）：反映各类普通教育支出。
高等教育（项）：反映各部门所属的全日制普通高等院校（包括研究生）的支出。
（二）职业教育（款）：反映各部门举办的各类职业教育支出。
中专教育（项）：反映各部门举办的各类中等专业学校的支出。
高等职业教育（项）：反映高等职业大学、专科职业教育等方面的支出。
十二、科学技术（类）：反映用于科学技术方面的支出。
（一）基础研究（款）：反映从事基础研究、近期无法取得实用价值的应用研究机构的支出、以及重点实验室的支出。
自然科学基金（项）：反映各级政府设立的自然科学基金支出。
（二）应用研究（款）：反映在基础研究成果上，针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工作的支出。
社会公益研究（项）：反映从事卫生、劳动保护、计划生育、环境科学、农业等社会公益专项科研方面的支出。
其他应用研究支出（项）：反映用于专项基础科研方面的支出。
（三）技术研究与开发（款）：反应用于技术研究与开发等方面的支出。
应用技术研究与开发（项）：反映从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出。
科技成果转化与扩散（项）：反应促进科技成果转化为实现生产力的应用和推广支出，以及基本建设支出中用于支持企业科技自主创新的支出。
其他技术研究与开发支出（项）：反映除上述项目以外其他用于技术研究与开发方面的支出。
（四）其他科学技术支出（款）：反应除以上各项以外用于科技方面的支出。
科技奖励（项）：反映用于科学技术奖励方面的支出。
其他科学技术支出（项）：反映其他科学技术支出中除以上各项外用于科技方面的支出。
十三、社会保障和就业（类）：反映在社会保障与就业方面的支出
归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。
其他行政事业单位离退休支出（项）：反应除以上项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
其他就业补助支出（项）：反应除上述项目以外经省政府同意的其他用于促进就业的补助支出。
死亡抚恤（项）：反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。
其他社会保障和就业支出（项）：反应除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
十四、医疗卫生（类）：反映医疗卫生方面的支出。
行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
其他医疗保障支出（项）：反映除上述项目以外其他用于医疗保障方面的支出。
十五、节能环保（类）：反映政府节能环保支出。
其他污染防治支出（项）：反映除上述项目以外其他用于污染防治方面的支出。
十六、农林水事务（类）：反映政府农林水事务支出。
（一）农业（款）：反映财政用于种植业、畜牧业、渔业、兽医、农机、农垦、农场、农业产业化经营组织、农村和垦区公益事业、农产品加工等方面的支出。
行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
机关服务（项）：反映为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。
事业运行（项）：反映用于农业事业单位基本支出，事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。
农垦运行（项）：反映用于农垦方面的支出，包括农垦机构的基本支出，垦区中小学、公检法、公共卫生防疫等人员经费及专项业务补助支出。
技术推广与培训（项）：反映用于农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广等，以及农业系统管理干部、专业技术人员、农民等培训方面的支出。
病虫害控制（项）：反映用于病虫鼠害及疫情监测、预报、预防、控制、检疫、防疫所需的仪器、设施、药物、疫苗、种苗、疫畜防治、扑杀补偿及劳务补助、菌（毒）种保藏及动植物及其产品检疫、检测等方面的支出。
农产品质量安全（项）：反映用于农业质量标准制定、实施和监督，投入品监管、残留监控，农产品质量认证、普查、标准化生产示范等方面的支出。
执法监管（项）：反映用于农业法制建设、执法监督、纠纷处理、行政复议诉讼，安全生产、农产品质量监督、农资打假与市场监管，草原、农机监理、跨区作业管理、农业机械使用跟踪调查及试验鉴定，渔政、兽医医政、药政管理、防疫检疫监督管理及实验室生物安全管理、农业基本建设项目监管，监督执法人员培训等方面的支出。
统计监测与信息服务（项）：反映用于农业统计调查与信息收集、整理、分析、发布，以及农业自然资源调查和农业区划等方面的支出。
农业行业业务管理（项）：反映用于农业农村政策研究、土地承包管理、审计监督等农业行业一般性基本业务管理工作的支出。
对外交流与合作（项）：反映对外农业交流合作活动，领导人出访后续项目，招待来访、参观以及来华参加各项国际活动的外国代表团、对外联络等方面的支出。
灾害救助（项）：反映对农业生产因遭受自然灾害损失给予的补助，海难救助补助、草原防火建设补助、草原扑火及因其他灾害导致农业生产者损失给予的补助。
农业生产资料与技术补贴（项）：反映对农业生产者的生产资料补贴、技术物化补贴等专项补贴支出。
农业组织化与产业化经营（项）：反映对农民专业合作组织、农业产业化龙头企业等开展技术培训、基地建设、质量标准认证等补助支出。
农产品加工与促销（项）：反映用于促进农产品加工、储藏、运输、国内外大型农产品展示、交易、产销衔接、开拓国内外农产品市场及农业产业化发展等方面的支出。
农村公益事业（项）：反映对农村公益事业、垦区公益设施建设及农村能源综合建设等方面的补助支出。
农业资源保护与利用（项）：反映用于农业耕地保护与建设、草原草场改良建设与禁牧舍饲、渔业水域及资源保护增殖等方面的支出。
其他农业支出（项）：反映除上述项目外其他用于农业方面的支出。
（二）扶贫（款）：反映用于农村（包括国有农场、国有林场）扶贫开发等方面的支出。
生产发展（项）：反映用于农村贫困地区发展种植业、养殖业、畜牧业、农副产品加工、林果地建设等生产发展项目以及相关技术推广和培训、县乡村干部培训、贫困地区劳务输出培训等方面的项目支出。
（三）农业综合开发（款）：反映政府用于农业综合开发方面的支出。
土地治理（项）：反映中央和地方农业综合开发部门安排的土地治理项目支出。
（四）农村综合改革（类）：反映有关农村综合改革方面的支出。
国有农场分离办社会职能改革补助（项）：反映各级财政用于国有农场分离办社会改革的补助支出。
十七、交通运输（类）
石油价格改革补贴其他支出（项）：反映石油价格改革财政补贴对其他方面的支出。
十八、住房保障支出（类）
棚户区改造（项）：反映用于棚户区改造方面支出。
其他保障性安居工程支出（项）：反映除上述项目以外其他用于保障性住房方面的支出。
住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
十九、基本支出：反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
二十、项目支出：反映在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
二十一、经营支出：反映事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。