河南农民工返乡创业活力激荡

        返乡一人致富一方

        8月20日，信阳市平桥区五里镇怡丰园农场，葡萄藤上挂满了果实，果农们穿梭其间，熟练地剪下一串串晶莹泛紫的葡萄。“今年的葡萄长势喜人呀，又是一个好收成！”园主杨国晏原来一直在外打工，6年前返乡创办家庭农场，立足打造生态农业采摘观光园，解决本地劳动力就业300多人，每年使农民户均增收6000多元。

        近年来，我省经济社会快速发展，为农村劳动力就地就近转移就业和农民工返乡创业创造了机遇。“与科技人员和大学生主要开展创新创业不同，返乡农民工创业的区域主要在乡村，领域主要集中在农村规模化种植、养殖、农产品加工、乡村旅游、餐饮服务、城乡居民生活服务等。”省人社厅农民工工作处处长吕志华说。

        调研显示，大批农民工返乡创业兴业，促进了县域经济发展，加快了城镇化进程，有效提高了农民收入，在为当地农民提供容量较大、门槛较低的就业渠道的同时，带动农业生产向产业化、规模化、集约化方向发展，并真正实现“返乡一人，致富一方”。

        农民工返乡创办企业，特别是把车间工厂开在乡镇和村庄周边，老百姓出门就可上班，下班就可回家，从源头上解决农村“留守老人、留守儿童、留守妇女”问题，改变了以往“空心村”的模样，促进了农村社会和谐稳定。

        “筑巢引凤”鼓励返乡

        省委、省政府高度重视，出台了一系列政策措施鼓励农民工返乡创业。早在2008年，我省就有《关于认真做好农民工回乡创业工作的通知》、《关于推动全民创业的意见》；去年，省政府出台《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，将农民工返乡创业纳入创业扶持政策范围；前不久，《关于支持农民工返乡创业的实施意见》发布，到2020年，我省将扶持百万农民工创业大军。

        截至目前，全省累计发放创业担保贷款768亿元，带动民间投资3000多亿元，中央财政给予40亿元贴息补助，其中帮助30多万名返乡创业农民工零成本解决创业资金不足的问题。

        为了增强返乡创业农民工创业贷款的可获得性，各地采取商户联保、园区担保、公司加农户等方式，不断降低反担保门槛。例如郑州市对符合规定的农民工自主创业，给予20万元政府全额贴息创业担保贷款。

        强化创业培训，提高返乡农民工的创业能力，目前全省累计开展返乡农民工创业培训20万人。值得一提的是，结合新业态、新经济，各地积极开展农村电子商务培训，帮助返乡农民工通过互联网进行创业。内黄县已建成17个农村电子商务服务示范村，焦作市去年开展电商培训300多期，引进专业电商人才300多人，增添了农民工返乡创业的活力。

        此外，依托基层公共服务平台和各类社会服务平台，各地集聚各类资源，为农民工返乡创业提供优质服务。孟津县创办“创业指导师志愿团”，采取结对帮扶、上门指导等方式，为返乡创业农民工开展指导服务，提高创业成功率。

        “创”时代集聚新动能

        大众创业的新时代在召唤着更多农民工返乡创业。

        据统计，目前我省农民工规模达到2867万人，占全国的十分之一。一大批农民工经过多年的摸爬滚打，积累了一定的资金、技术、市场和经验，有创业的愿望，有回家乡的情结，这些都为他们返乡创业提供了可能。

        “而人们对安全、绿色农产品的需求，则是农民工返乡创业的难得机遇。”省政府发展研究中心主任谷建全说，城乡生产生活方式不断变化和提升，人们对休闲农业、乡村旅游、体验消费的需求日益增多，这些需求侧的新变化，为供给侧的创业提供了机遇。

        在全省推进农民工返乡创业大会召开之际，我省将进一步完善扶持政策，优化创业服务，加强创业保障，全面激发农民工返乡创业热情，使有创业愿望的农民工能创业、创成业，带动更多农民就地就近就业，为“创”时代加快集聚发展新动能。