河南：六方面发力提振市场信心 促进经济稳定向好

　　中新网河南新闻1月3日电  河南省政府新闻办1月3日召开新闻发布会，介绍解读河南省大力提振市场信心、促进经济稳定向好政策措施的有关情况。

　　河南省委常委、省政府副省长孙守刚在发布会上表示，2022年，河南预计经济总量跃上6万亿元新台阶，主要指标增速全面高于全国、排名大幅前移，前三季度全省生产总值同比增长3.7%、高于全国0.7个百分点，增速比2021年前移14位，在总量前6位的省份中居第2位，总体符合预期，为全国稳住经济大盘作出了河南贡献。

　　2022年，面对一波接一波的疫情冲击，河南坚持前瞻思维、突出快直准实，不断充实完善政策储备工具箱，先后制定了惠企纾困“1+3”、稳住经济大盘160条、稳经济接续76条等一系列应变管用的政策措施，在经济遇到压力的关键节点、需要加力的重要时期精准研判、果断出手、及时应对，为应对超预期因素冲击、牢牢托稳经济大盘提供了有力支撑。最近，河南省政府又印发《大力提振市场信心 促进经济稳定向好政策措施》，在消费、投资、产业、市场主体、外资外贸、民生等6大领域研究谋划了90条政策措施，加快形成起步即冲刺、开局即决战的良好态势。

　　2023年，保健康、稳增长、稳就业、稳物价、防风险依然是“重头戏”。在统筹优化疫情防控举措、千方百计“保健康”的同时，如何奋力拼经济、促就业、保民生，改善社会心理预期、提振发展信心，推动经济运行整体好转？河南将从六个方面发力，努力创造新业绩。

　 　全力以赴保健康

　　全面、准确、坚决贯彻关于优化疫情防控的部署要求，切实把工作重心放在保健康、防重症、强救治、优服务上，紧盯重点地区、重点场所、重点人群，全力抓好医疗体系、救治力量、药品供应等关键环节，特别是扎实做好农村地区疫情防控工作，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　 　集中力量促消费

　　坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极推动广大群众能消费、想消费、愿消费，把巨大的消费潜力充分释放出来。

　　能消费方面，最大限度发挥财政资金的杠杆作用，精准加大消费补贴力度，让老百姓得到“真金白银”的实惠。比如，将延续省级汽车、家用电器促消费支持政策到今年3月底，对在省内新购汽车按购车价格的5%给予消费者补贴，对各地家用电器消费补贴按不超过30%给予奖补，鼓励各地通过发放购房券、购房补贴、契税补贴等方式，支持人才购房落户和城乡居民合理住房消费需求。

　　想消费方面，将开展“河南人游河南”系列文旅消费惠民活动，鼓励A级景区、星级旅游饭店举行联游套票、门票打折等优惠活动，鼓励各级机关事业单位、大中型企业工会统筹工会经费，发放以小微企业和个体工商户为主要核销对象的消费券，以更多优质消费供给、消费体验，激发广大居民长期被疫情抑制的消费热情。

　　愿消费方面，将重点实施都市精品商业街区提升和县域商业体系建设行动，通过数字赋能、商旅文体融合打造一批特色消费新场景，完善省辖市城区和普通干线公路服务区充电设施网络，全力打造高效便捷舒心的消费服务环境。

　 　持续聚力抓投资

　　以实施重大项目“双百工程”为牵引，建立健全重大项目谋划储备机制，建设重要项目挂图作战系统，更好发挥投资的关键作用。目前，河南已遴选省重点项目2500个左右，年度投资1.8万亿元。除了滚动开展“三个一批”项目建设活动、建立重大项目资金保障协调机制外，还要稳住房地产投资，全面落实金融支持房地产16条政策措施，全力保交楼、稳预期、拓供给，着力促进房地产市场平稳健康发展。

　 　多措并举强主体

　　2022年，河南市场主体突破了1000万户、跃居全国第4位，其中小微企业和个体工商户就占到近70%。未来将坚持“两个毫不动摇”，持续深化优化营商环境改革，不断完善助企服务网络，坚定不移地鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。持续深化“万人助万企”活动，健全“个转企、小升规、规改股、股上市”机制，建立规模以上工业企业培育库，力争2023年新培育“头雁”企业100家、省级专精特新中小企业1000家、国家级专精特新“小巨人”企业100家，新增规模以上工业企业2500家。

　　全面落实促进中小企业发展的政府采购政策，今年将预留面向中小企业采购的份额由30%以上阶段性提高至40%以上；到2024年底前对我省增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税等。落实普惠小微贷款支持工具，按符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%提供资金支持；对今年3月底前到期的小微企业贷款，鼓励金融机构按照市场化、法治化原则实行延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息，还本付息日期原则上最长可延至今年6月底。

　 　双向联动拓开放

　　深入实施制度型开放战略，更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量。

    外贸方面，大力发展口岸经济，深化郑州—卢森堡“双枢纽”合作，实施中欧班列省内货源发掘和“班列+园区”行动，加快建设中欧班列(郑州)集结中心和郑州陆港型国家物流枢纽，整合重组省内港口资源，加快推进综保区、运输类海关监管作业场所申建。

　　外资方面，充分发挥四个外资专班(港资、台资、日韩、世界500强)作用，全力推进各种方式的招商引资活动，鼓励企业走出去拓市场、拿订单、引技术、找伙伴。推动郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛机制化、平台化发展，联动办好全球跨境电子商务大会、中国(郑州)产业转移系列对接活动等重大招商活动，启动实施对欧合作专项行动，组织赴日韩、香港开展系列经贸活动，加大对存量外资企业使用境内利润增资或新设企业的奖补力度，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的集聚效应。

　 　精准施策惠民生

　　稳就业方面，持续深化“人人持证、技能河南”建设，继续实施应届高校毕业生就业目标引领计划，推动“豫见•省外”劳务输出活动扩面升级，对个人创业担保贷款实行财政全额贴息，促进更多劳动力通过微商电商、网络直播、网约车、外卖跑腿等灵活渠道就业，力争全年城镇新增就业110万人。

　　全面提升医疗救治能力方面，尽快扩充发热门诊资源，充分发挥三级医院医疗救治核心骨干和兜底作用，建立医疗力量常态储备和动态调派有机结合的工作机制，配足配齐医疗力量、药品和必要救治设备。

　　增强其他公共服务均衡性和可及性。实施基本公共服务便民化工程，深化义务教育集团化办学、普惠性幼儿园建设，力争全年新开工乡镇寄宿制小学150所以上，三年内基本解决农村薄弱学校和教学点问题。强化“一老一小”普惠性服务保障，开展托育服务能力提升倍增行动，统筹推进区域性养老机构、社区日间照料中心、农村幸福院等建设，全年完成符合条件的特殊困难老年人家庭适老化改造6万户。

　　健全社会保障体系。深入实施全民参保计划攻坚行动，接续开展“关爱你我他(她) 温暖千万家”行动，加强低收入人口动态监测和救助帮扶，动态实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对低保对象、低保边缘人口、防止返贫监测对象(含脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)等困难群众参加2023年城乡居民基本医疗保险的，按350元/人的标准给予一次性全额资助。(完)