全省水政监察队伍全面建设互检互评活动圆满结束

13.01.2016  18:08
      2015年11月中旬,省水利厅组织开展了水政监察队伍全面建设互检互评活动,将全省18个省辖市、10个直管县(市)的28个水政监察支队(大队)分成5个互检互评小组,按照组织领导、体制机制、能力建设、制度建设、执法业务、清河专项执法行动、执法保障建设、廉政和作风建设等8个方面的内容进行相互检查评比。各小组通过听取汇报、查阅资料、现场查看,评选出商丘市、开封市、安阳市、三门峡市、许昌市、兰考县和固始县水政监察支(大)队等7个表现较为突出的单位。互检互评活动为各地学习交流搭建了平台,有力推动了水政监察队伍全面建设。
      一、领导重视,组织有力
各被检单位把水政监察队伍建设列入重要议事日程,纳入目标管理,年初有安排部署,年中有督促检查,年末有总结考评。三门峡市水利局高标准,严要求,每年多次召开工作会议安排和总结水行政执法工作。局领导按照水政执法“全省创一流、全国有影响”的目标,要求执法单位列目标,列计划,抓执法,树形象。开封市水利局成立了主管局长任组长,相关科室负责人为成员的“水行政处罚预先法律审核小组”,指导水行政执法工作。遇到大案、要案,局党委主要领导亲自听取汇报,进行具体指导、专题研究和部署。
      二、基础扎实,能力提升
各单位紧紧围绕提升水行政执法能力这个中心,狠抓水政监察队伍基础建设,通过积极努力,取得了明显成效。 一是狠抓能力建设。 认真落实水政监察初任培训制度,积极组织业务培训,开展案卷评查交流,不断提高水政执法队伍的法律知识水平和执法业务能力。 二是狠抓制度建设。 建立健全水政监察与行政执法制度,严格执行水利厅行政处罚自由裁量标准。 三是狠抓执法保障。 积极筹措资金,配备执法装备和办公设备,为水政监察人员办理人身保险,不断改善执法条件。 四是狠抓廉政、作风建设,强化廉洁自律意识,杜绝违法乱纪行为的发生。 商丘市水利局制定统一标准,召开水政监察现场会、推进会,扎实推进水政监察规范化建设,市、县两级队伍在制度建设、执法器材配备、办公环境改善、识别服着装等方面取得了显著成效。兰考县水政监察大队基础设施、执法装备完备,县政府每年列入财政专项预算50万元,保障了水行政执法业务顺利开展。
      三、大力推动,理顺机制
为进一步增强水政执法力量,提升执法效能,各单位不断理顺机制。 其一, 理清自身职责,逐步整合执法职能,不断推动水利综合执法工作。 其二 ,经过全省各级水利和公安机关共同努力,联动执法机制已初步建立,158个单位先后建立了水利与公安联动执法机制,覆盖率达97%。安阳市水利局以建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的水行政执法体系为目标,将执法巡查、水事违法案件查处、水行政许可、水利规费征收、行政复议、行政诉讼等执法职能归拢集中,大力推进水利综合执法工作。许昌市成立了110城市应急联动中心水行政执法应急分队,下设水资源管理、水利工程管理保护两个应急服务小分队,及时处置城区涉水案件。
      通过互检互评,也发现了不少问题,一是全省队伍建设发展不够均衡,个别市、县编制体制不合理;二是个别县、市水政监察队伍基础设施差,经费保障困难,影响了执法工作;三是水政监察规范化建设还需要进一步提高。
      (来源:移民办综合处)