河南校园安全出新规 校园“保安”原则不超55岁

近年，校园安全成为社会关注的热点。2月12日，省政府办公厅发布《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》(简称《意见》)。根据《意见》，学校安全实行校长(园长)负责制，各所学校要增设专职安全副校长，“保安”的年龄原则上不超过55岁，学校周边的歌舞、游戏等娱乐场所和网吧等将被依法取缔。

设安全副校长

培养一批安全教育教学的专家、名师

孩子的校园安全，由谁负责?《意见》明确，我省将落实安全管理主体责任，学校安全实行校长(园长)负责制，落实全员教育和管理责任。

培训班、“小饭桌”等各类安全责任如何分担?各类以学生为主要对象的校外活动场所、培训机构和课外班等，由属地政府和审批机构承担安全监管责任，督促举办者落实安全管理责任;对违法设立或者达不到安全保障条件的依法取缔。

同时，《意见》要求，我省的学校要设立专职安全副校长、中层管理人员，培养一批安全教育教学的专家、名师。

取缔周边网吧

加强对学校周边200米内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督

怎样让孩子拥有好的学习环境?《意见》要求公安、教育、工商、文化、司法、城市管理、食品药品监管和卫生计生8部门，要定期对校园周边区域进行综合排查整治。

其中，公安部门要加强学校周边“护学岗”建设，完善学校周边交通警示标牌等设施，依法查处校门两侧乱停乱放机动车、非机动车及交通运输噪声污染等违法违规行为。同时，我省计划将校园视频监控系统、紧急报警装置接入公安、教育部门的监控，逐步建立校园安全网上巡查系统，及时掌握、快速处理学校安全相关问题。

《意见》还要求文化、新闻出版广电、城市管理等部门要加大对校园周边市场和营业场所的整治力度，尤其要加强对学校周边200米内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督，依法取缔学校周边的歌舞、游戏等娱乐场所和营业性上网服务场所，查处不利于未成年人成长的行为。

“保安”不超55岁

可通过购买服务等方式，将保卫服务交由专业保安服务公司

《意见》要求，我省要建立学校安保队伍，配备专职安全保卫人员或者受过专门培训的安全员。各地政府可通过购买服务等方式，将校园安全保卫服务交由专业保安服务公司，安保人员年龄原则上不超过55岁。

同时，校园要实行封闭化管理，完善学校安全技术防范系统，并根据条件在校门口设置硬质防冲撞设施，阻止人员、车辆等非法进入校园。

此外，学校建设规划、选址要进行全面评估。建立校园工程质量终身责任制，凡是在校园工程建设中出现质量问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位，一旦查实，承担终身责任并限制进入相关领域。

监管接送车辆

加大对非法接送学生或者幼儿车辆的打击力度

学生安全，必须扎牢重点领域的安全防护。

在交通安全方面，我省要探索通过公司化、规模化、集约化，提高校车安全水平和服务质量。教育、公安、交通运输、安全监管等部门要加强对校车和接送学生车辆的安全监管，加大对非法接送学生或者幼儿车辆的打击力度。

在预防校园欺凌和暴力方面，要改革完善专门教育制度，健全专门学校接收学生进行教育矫治的程序、管理体制和运行机制，对实施暴力情节严重，构成违法犯罪的学生，公安部门、司法机关要坚决依法惩处。

同时，教育部门要健全学校对未成年学生权利的保护制度，对体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为零容忍，及早发现、及时处理、从严问责;对应当追究法律责任的，配合公安部门、司法机关依法严格惩处。

安全事故处理

发生重大自然灾害、公共安全事故，优先开展学校救援

《意见》要求，学校发生重特大安全事故后，当地政府要在第一时间启动应急处理预案，及时动员和组织救援和事故调查、开展责任认定和善后处理。

此外，我省还将完善安全事故责任追究和处理机制。对发生造成师生伤亡的安全事故，学校及相关方面有责任的，要严肃追究有关负责人的责任;学校无责任的，要澄清事实、及时说明。同时，对围堵校园、殴打侮辱教师、干扰学校正常教育教学秩序等“校闹”行为，公安部门要及时坚决予以制止，涉嫌违法犯罪的要依法查处。

《意见》还明确，教育部门要将安全风险防控工作落实情况，作为考核学校依法办学和学校领导班子工作的重要内容。将考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重要依据。对工作不重视、组织不得力、履职不到位，重大隐患迟迟不整改，发生重大恶性案件和安全事故，造成重大损失和恶劣影响的单位、学校进行责任追究。

□记者侯梦菲