杨士海安排部署工作
7月27日上午,按照全省国土资源改革创新研讨会暨厅党组中心组第二十三次集体学习安排,杨士海副厅长就分管工作作了部署安排,强调了五个方面的意见。
一是贯彻落实中央和省委、省政府 “放管服”改革要求。 7月24日上午,省政府召开了深化“放管服”改革电视电话会议,翁杰明常务省长作了重要讲话,重点指出了存在的问题:有些地方思想认识不到位;简政放权不知道怎么深化,有的放权的“含金量”不够;事中事后的监管还需要加强,重审批轻监管的现象仍然存在;服务跟不上,即时办结率低。为解决这些问题,真正实现让信息多跑路、让企业少跑腿目标,重点要抓好“五个着力”,即着力放宽市场准入,降低就业创业门槛;着力推进放权清费,减轻市场主体负担;着力破除投资羁绊,拓展有效投资空间;着力加强市场监管,打造公平营商环境;着力优化公共服务,方便群众办事生活。
“放管服”改革主要由三个处室牵头落实。“放”的职责由法规处牵头,要做好减法,抓好今年厅3号文件的落实,确保37项简政放权事项落地增效。人事处主要负责两随机一公开,即监管工作,要做好加法,增强监管力度。办公室负责服务工作,要做好乘法,大力推进“互联网+政府服务”。
二、迎接国务院法治政府建设大督查。 国务院将在10月份左右开展法治政府建设大督查,国土资源部是法治政府建设试点单位,国土资源系统是督查的重点。督查涉及国土资源部门的主要是七项工作,各单位、各部门要积极主动提前做好准备。一是“放管服”,围绕法治政府权力清单把工作抓实,该放的要放到位、改管的要管到位,服务要进一步优化。二是每年第一季度向上一级政府报告法治政府建设情况,市县国土资源部门要及时向本级政府报告。三是信息化建设和信息共享。四是执法资格管理,全面实行省政府法制办发布的新的执法资格管理办法。五是建立法律顾问制度,有条件的地方聘请律师。六是依法受理行政诉讼案件,发生案件的,市县局主要领导每年至少出庭一次。七是执法全过程记录制度、重大行政执法决定审核制度试点,主要涉及洛阳、信阳、巩义三个试点地区。八是各地依法行政过程中的新举措、新经验、新实践。
三、做好地质灾害防治工作。 今年天气比较异常,十分炎热,但干旱和洪涝往往是一起的,上半年已经出现了极端天气预警。要做好应急预警防范措施,尤其一把手在关键的时候,要亲自过问、亲自部署地质灾害防治工作,分管领导要具体抓落实。遇到极端天气,一把手一定要亲自到一线检查督查,抓好应急处置和险情、灾情救助。
四、利用经济和市场手段推进历史遗留矿山环境治理。 用好国土资源开发投资中心这个平台,前期已经谋划了几个试点和项目,要抓好落实,尽快出成效。要引入市场机制,吸引社会资金,投入矿山环境的治理,用经济和市场手段来破解资金不足的难题。
五、用科技手段破解资源领域的难题。 科技处要牵头做好工作,坚持问题导向,紧盯国土资源开发利用保护的难题强化科技创新。要抓好省厅刚下发的“十三五”科技创新发展规划的落实实施,比如,土地矿产资源的节约利用、耕地占补平衡等问题,都要组织科研单位、厅属单位加强科技攻关。