焦作市长张文深：全面推行权力清单制度 深化行政审批制度改革

昨日下午，全市政府机构改革暨权力清单制度工作会议在市会议中心召开。市委副书记、市长张文深在会上强调，全市上下要统一思想、统一行动，认真贯彻落实中央和省委要求，加快推进各项改革工作，大力简政放权，全面推行权力清单制度，深化行政审批制度改革，加快建设法治政府和服务型政府。市委副书记丁福浩主持会议。市领导王宏昌、王长松、姜继鼎、魏丰收、周备锋出席会议。

张文深指出，政府职能转变是深化行政管理体制改革的核心，是机构改革的首要任务，也是衡量机构改革成效的重要标志，必须高度重视、转快转好。要持续简政放权，激发市场活力；加强管理服务，正确履行职能；坚持依法行政，规范权力运行，加快建设法治政府和服务型政府。

张文深要求，各级各有关部门要对照《中共焦作市委 焦作市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见》，抓紧推进机构改革，确保年底前如期完成改革任务。一是要把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，站位全局，迅速完成机构调整。二是要理顺职责关系，解决权责脱节、有权无责、有责无权、权责不对称、职责交叉等突出问题，形成工作合力，提高效率效能。三是要按照“严控总量、盘活存量、增减平衡、分级负责”的原则，管住管好机构编制。

张文深强调，要全面推行权力清单制度，打好依法治市基础，重点抓好“清权、减权、制权、晒权”四个主要环节。要对各部门现有的行政职权进行一次大起底，摸清各部门权力底数。清理之后，凡没有进入清单的职权，一律不得行使。要大力削减不合法、不适应经济社会发展需要的权力事项。要按照规定的格式和体例形成权力清单，并编制权力运行流程图，明确每一项职权每一个环节的责任科室、办理时限和应承担的责任，形成责任清单。要公开发布权力清单、责任清单，让政府部门及工作人员知道自己有哪些权力、该如何操作、应承担什么责任，让社会公众了解什么事情该找哪个部门、怎么办，真正做到让人民监督权力、让权力在阳光下运行。

张文深要求，要大力简政放权、全面深化行政审批制度改革，创造焦作效率、打造焦作品牌。今年年初以来，市委、市政府把简政放权、行政审批制度改革摆在各项改革的首位，多措并举、强力推进，政府职能加快转变，效率效能显著提升，权力运行更加规范，市场活力有效激发，作风建设显著加强。成绩值得充分肯定，但与广大群众的热切期盼相比、与建设全省行政审批标准化试点市的要求相比，我市简政放权工作只是开了个好头，仍然存在一些突出矛盾和问题。作为全省行政审批标准化试点市，我市必须创造焦作效率、走在全省前列，在简政放权上实现更大突破，在并联审批上实现更大突破，在提升效率效能上实现更大突破，在市县联动上实现更大突破。

张文深强调，推进政府机构改革、推行权力清单制度、深化行政审批制度改革是一场自我革命，涉及面广、触及利益深，阵痛在所难免。要加强组织领导，切实落实责任，严肃各项纪律，义无反顾、一抓到底，坚决打好这场攻坚战。

会议宣读了《中共焦作市委 焦作市人民政府关于市政府职能转变和机构改革的实施意见》。（记者丰舒潍）