5月南阳规模以上工业生产分析
今年以来，南阳工业经济面临错综复杂的发展环境，各种困难和压力相互交织，但在市委、市政府的正确领导下，在全市工业战线的共同努力下，5月份全市工业经济主要指标回暖向好，工业生产平稳回升，主要行业保持增长。同时应看到，在当前发展环境下，由于自身产业基础、产业结构、资源等因素影响，南阳工业运行还存在生产及效益增幅持续下行、部分优势行业生产下降、企业资金紧张、有效需求不足等问题，工业运行持续回升阻力较大，需要引起高度重视。
一、 工业生产运行的基本情况
（一）工业生产总体平稳，累计增速稳步回升。 5月份，全市规模以上工业完成增加值63.2亿元，同比增长12.9%，1-5月累计完成增加值306.4亿元，同比增长10%。当月增速于4月份持平，高于上年同期3.5个百分点，高于全省平均水平1.5个百分点，增速位次居全省第3位；累计增速较1-4月回升0.9个百分点，低于上年同期0.8个百分点，低于全省水平1.2个百分点，位次居全省第16位，比1-4月回升两个位次。
（二）部门指标回暖向好。 5月份，工业用电量和工业增值税两大先行指标累计增速虽然水平较低,但双双摆脱负增长局面,呈现出不同程度的回暖态势。根据电力部门提供的数据，5月份，全市工业用电量12.8万度，同比增长8.05%，比上月提高6.55个百分点，高于全省近2个百分点，居全省第4位；1-5月累计工业用电量61.92万度，同比增长0.23%，比1-4月回升1.83个百分点，居全省第14位。据税务部门统计，南阳5月份工业增值税当月增速17%，比上月提高3个百分点，累计增速0.5%，比上月提高4个百分点，当月、累计增速分别位居全省第3位和第10位。
（三）八成行业增长，增速呈现分化。 5月份，全市规模以上工业36个大类行业中，有29个行业保持增长，约占行业总数的八成。分行业看，主要行业生产增速呈现出较明显的分化态势。一是以电子信息为代表的新兴行业和优势行业增长较快。5月份，全市规模工业主要行业中，计算机通信和其他电子设备制造业增加值同比增长37.6%，食品制造业增长36.3%，印刷和记录媒介复制业增长35.8%，医药制造业增长14.9%，金属制品业增长46.2%，非金属矿物制品业增长21%，化学原料和化学制品制造业增长17.5%，以这些行业为代表的16个行业当月增速高于全市平均水平，成为支撑工业平稳运行的主要力量。二是以石油、电力等为代表的资源能源型行业增长乏力。石油行业增速较低，石油天然气开采业同比增长5.1%，开采辅助活动同比下降14.8%，石油加工、炼焦和核燃料加工业增加值同比增长5.6%；同时在宏观经济趋紧、有效需求不足制约下，部分资源型行业生产增速大幅放缓，其中，电力、热力生产和供应业生产仅增长8.7%，有色金属矿采选业下降33%，非金属矿采选业下降1.3%，烟草制造业增4.1%，增幅均明显低于全市平均水平。
（四）结构调整稳步推进，运行质量趋好。 结构性放缓是当前工业经济增速放缓的重要特征。今年以来，在工业增速放缓的同时，产业结构调整稳步推进，工业运行质量有所提高，主要表现在：一是产业支撑有亮点。在纺织、电力、烟草等行业增速下滑的情况下，电子信息、食品制造、非金属矿物制品、汽车制造等行业增长比较强劲，有力支撑了全市工业的平稳运行。二是产业集聚发展态势较好。全市13个产业集聚区规模以上工业实现总产值748.94亿元，按可比口径计算，比上年同期增长14.7%，比一季度上升3.4个百分点，增速明显高于全市水平。三是高技术行业快速增长。5月份，全市规模工业高技术行业增加值同比增长16.1%，增加值总量占规模以上工业总量的9.6%，同比提高0.7个百分点。四是非公有制经济增长较快。1-5月份，全市规模工业非公有制企业增加值增长12.3%，增幅比全市平均水平高2.3个百分点,增加值总量占全市规模以上工业的72.2%，同比提高约2.1个百分点。
二、工业运行面临的突出问题
为准确把握企业生产经营现状，了解发展中面临的突出问题，市委、市政府多次组织观摩调研工业形势，召开工业运行监测分析会议。结合调研有关信息和全市工业经济总体运行情况看，虽然当前全市工业生产总体保持平稳运行，但也还面临盈利基础不牢、产能过剩矛盾突出、资金持续偏紧、发展环境欠优等诸多突出问题。
（一）企业盈利基础不牢。 保持适度的盈利增长，是企业维持正常运营和扩大再生产的基础。当前，在市场有效需求不足情况下，工业品价格持续低迷，尤其是作为重点产品的钢铁、纺织、水泥等产品价格持续下挫，产品价格下滑挤占了企业利润，导致生产积极性不高，对下阶段工业生产形成较大下行压力。今年以来，企业利润增幅明显偏低，盈利空间受到挤压。1-5月，全市规模工业利润同比增长仅3.8%，增幅比主营业务收入增幅低5.4个百分点，比主营业务成本增幅更是低了近6.7个百分点，单位主营业务收入利润率同比和环比均呈下滑走势。
（二）产能过剩矛盾比较突出，结构调整和产业升级需求迫切。 从近几期调研的情况来看，工业企业平均产能利用率始终在78%左右波动，总体应该处于低水平运行空间，这意味着约有五分之一的产能处于闲置状态，其中，钢铁、有色、水泥制造等行业产能过剩尤为严重，而这些行业基本都是当前产能过剩最为突出的行业，但同时也是南阳的传统支柱行业。下阶段，化解钢铁冶炼、水泥制造、有色冶炼等行业过剩产能的任务还十分艰巨，加快南阳工业结构调整和产业升级任重道远。
（三）多重因素交织影响，资金持续偏紧。 在与企业的调研座谈中，企业普遍反映当前的资金压力较大，突出表现为“两难一高”，即融资难、回款难和资金使用成本高。从融资看，由于互联网金融异军突起、投资型保险类产品热销等因素影响，工业企业从银行这一传统渠道借款的难度越来越大。工业企业资金实际使用成本呈持续上升态势。1-4月，全市规模以上工业企业财务费用同比增长25.6%，其中，利息支出就高达17.16亿元，占财务费用九成以上。
（四）“掣肘”因素仍然较多，发展环境有待优化。 当前，我国正处于经济和社会转型发展的关键历史时期，社会主义市场经济体制与机制尚处于不断形成与完善之中，工业企业在发展过程中仍然面临许多“掣肘”因素。如：市场竞争相对无序，以次充好、劣胜优汰等多有发生；产业工人和技术人才相对缺乏，产业素质总体偏低，招工难且用工成本不断攀升；南阳作为地理位置相对较差的地区，电价、气价、水价以及物流等要素价格较高，缺乏竞争力，尤其是一些山区县，物流成本太高，给部分产品外销带来了沉重的负担；汽车、电子信息等新兴产业配套基础较薄弱；市场经济体制改革推进步伐较慢，行政审批较多，等等。
三、下阶段工业走势展望及几点建议
虽然当前南阳工业经济发展面临着较大挑战，但下阶段工业运行也积累了一些积极因素。从国际大环境看，随着欧美等经济体逐步复苏，外需将会有所改观。5月份，全国出口总值同比增长5.4%，扭转了前4月负增长势头；1-5月，南阳规模以上工业出口交货值增长了28.4%。从国内形势看，随着改革红利预期升温，内需将进一步提振释放。5月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.8%，比上月上升0.4个百分点，连续3个月实现回升；5月份，全省工业生产者出厂价格同比下降1.7%，降幅同比收窄0.6个百分点；环比下降0.1%，降幅环比收窄0.3个百分点。1-5月，全省工业生产者出厂价格同比下降2.2%，降幅比1-4月收窄0.1个百分点。虽然这些景气指标的好转不一定都能转变成现实的工业增长因素，但是这至少说明制造业的预期在向好。从南阳工业自身看，以新兴产业和部分优势产业为主导的多点支撑产业格局正在逐步形成，将为全市工业平稳增长提供持续动力。一方面，以电子信息、医药制造、汽车制造、新型建材等为代表的新兴产业发展来势强劲；另一方面，以黑色、纺织、水泥等为主的传统优势行业保持较快增长。综合当前不利因素和有利条件看，挑战仍将是下阶段工业运行的主旋律，预期下半年全市工业经济仍将延续上半年的走势，在波动中基本保持平稳运行。
（一）瞄准关键领域发力，确保工业平稳运行。 当前，中央对经济形势的总体判断是运行平稳，明确要求发挥好市场配置资源的决定性作用，政府不搞“强刺激”，同时也要求客观认识压力与挑战，创新调控思路，精准发力，实施定向调控。这要求在下阶段的工业运行中，要瞄准关键环节、关键领域发力，确保全市工业总体运行平稳。在投资领域，确保重点项目投资的进度和力度，积极扩大有效市场需求。在资金领域，对工业企业尤其是中小微型企业给予资金扶持，拓展融资渠道，规范资金市场，降低资金使用成本。在行业领域，既要重点扶持新兴产业，尽快形成新兴支撑点；也要以淘汰落后产能为契机，落实政策要求，推动产业结构调整优化。
（二）实施创新驱动，打造南阳工业核心竞争力。 推动南阳工业的可持续发展，解决发展过程中存在的各种结构矛盾、需求矛盾，提升产业核心竞争力，必须实施工业创新驱动战略。实施创新驱动，重要前提是要以需求为导向，只有需求才是产业创新的思想来源和直接动力，企业要围绕当前的消费热点和潜在消费需求开展创新。推动工业企业创新，应以技术创新为突破口和着力点，围绕产业发展趋势重点攻克一批重大科技专项和前沿性基础性关键技术，通过技术创新在产业内的扩散、更迭，推动整个产业创新。创新不应只在新兴产业领域，更应客观认识当前南阳工业中传统产业比重高的现实，大力推动支持传统产业创新。进一步加大对工业创新的投入和支持力度，积极引导和培养企业家的创新精神，为可持续创新提供不竭动力。
（三）深化企业服务，共同应对市场挑战。 当前，工业企业遇到的许多问题，仅靠企业自身难以解决，政府应在遵循市场在配置资源中起决定性作用的原则下，积极履职、主动作为，切实做好企业服务工作，共同应对各种挑战。政府要制定更为切实可行的政策举措，重点结合企业在资金、需求、配套、环境、用工等方面存在的突出问题，制定更具针对性和可操作性的措施。要更注重政策举措的落实落地，进一步建立健全监督激励机制，提高工作执行力，全面推动和深化服务型政府建设，形成企业服务工作多部门齐抓共促的良好局面。
（四）加快推进改革步伐，努力优化发展环境。 市场无序竞争、要素价格高、行政审批繁冗等问题的存在，很大程度上都是社会主义市场经济转型期的产物，正本清源、治疴去疾，需要加快推进和深化改革步伐，完善市场经济体制机制，清除各种发展障碍，为工业经济平稳运行营造良好环境。经济体制改革的核心问题是要理顺政府与市场的关系，让市场真正发挥决定性的作用。南阳要加快改革步伐，努力完善公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度，深化国有企业改革，全面建立现代企业管理制度；加快构建开放多元、竞争有序的市场体系，优化政府宏观调控，改革行政管理体系，健全工业资源要素价格的市场形成机制；深入完善就业、收入分配和社会保障制度，释放潜在消费需求，增强市场经济活力。
