2014年1-11月份新乡市国民经济运行情况分析报告
1-11月份，全市经济社会整体平稳运行，各项指标稳步发展。但是平稳之中，部分指标依然增长不太理想，经济增长转型升级的压力进一步加大。
一、1-11月份全市经济运行基本情况
（一）工业生产平稳。 1-11月份，全市规模以上工业增加值增长12.2%，与上月持平，比全省高1个百分点，继续位居全省第5位。分轻重行业看（不含长垣），轻工业增长12.4%，重工业增长11.9%。其中，重工业增加值占全市规模以上工业增加值总量的57.2%，对全市规模以上工业增长贡献率达55.8%，拉动全市规模以上工业增加值增长6.6个百分点。分行业看，全市33个工业大类中，正增长行业有24个，占工业行业总数的72.7%。增速高于全市水平的（11.9%）有17个行业，其中，酒、饮料和精制茶制造业、家具制造业、印刷和记录媒介复制业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业和废弃资源综合利用业9个行业增加值增速均超过20%，分别达到20.9%、30.3%、23.6%、21%、20.6%、32.3%、30.1%、92.3%和32.2%，这9个高增速行业增加值总量占全市规模以上工业增加值的28.5%，拉动全市规模以上工业增长5.8个百分点。而增加值占比超过5%的行业有9个，分别是农副食品加工业（5.4%）、纺织业（7.4%）、造纸和纸制品业（6.1%）、化学原料和化学制品制造业（12.3%）、医药制造业（6.8%）、非金属矿物制品业（7.8%）、通用设备制造业（8.8%）、专用设备制造业（6%）以及电气机械和器材制造业（8.1%），合计占全市规模以上工业增加值比重68.7%，且9个行业全部实现正增长，拉动全市规模以上工业增长10个百分点。从重点产业看，电池及新能源汽车、生物医药、电子信息、新型煤化工四大战略新兴产业增加值增长15.5%，增速比全市平均水平高3.6个百分点。机械装备制造业、汽车及零部件制造业和制冷业三大优势支柱产业增长12.2%，比全市平均水平高0.3个百分点。
（二）投资规模稳步扩大。 1-11月份，全市完成固定资产投资1727.02亿元，总量继续保持全省第4位，同比增长18.6%，增速排名比10月底上升1位，位居全省第13位。其中，工业投资完成993.04亿元，增长20.4%，比全市平均水平高1.8个百分点，工业投资占全市固定资产投资的57.5%，对全市固定资产投资增长贡献率达62.1%，拉动全市投资增长11.6个百分点。从投资项目来看，1-11月份全市施工项目（不含长垣）共计1009个，比10月底增加46个，其中，新开工项目494个，比10月底增加43个，占全部项目数的46.8%。1-11月份，全市亿元以上项目556个，占全市项目数比重55.1%，新开工亿元以上项目233个，占全市新开工项目数的47.2%，亿元以上项目完成投资1087.27亿元，增长21.4%，占全市投资总量的71.4%。
（三）产业集聚效应继续凸显。 全市（不含长垣县）12家省级产业集聚区工业生产稳步提升。1-11月份,12家产业集聚区规模以上工业增加值合计增长15.8%，比全市平均水平高3.9个百分点，增加值总量占全市规模以上工业增加值的59.6%，对全市规模以上工业增加值增长的贡献率为76.4%，拉动全市增长9个百分点。截至11月末，12家省级产业集聚区固定资产投资新开工项目224个，其中，亿元及以上新开工项目143个，比去年同期增加11个。1-11月份,12家省级产业集聚区完成固定资产投资829.61亿元，同比增长25.4%。投资额占全市投资额的54.5%，对全市固定资产投资增长贡献率达71.4%，拉动全市投资增长13.1个百分点。
（四）消费市场持续增长。 1-11月份全市实现社会消费品零售总额625.57亿元，同比增长12.9%，比全省平均水平高0.2个百分点，增速排名比上月底回落2个位次，位居全省第5位。全市限额以上企业实现零售额262.18亿元，增长16.7%，；限额以上企业零售额占全市零售额的42%，对全市零售额增长的贡献率为52.5%，拉动全市社会消费品零售额增6.8个百分点，带动能力进一步增强。其中，全市（不含长垣）批发业实现销售额16.79亿元，增长22.2%，零售业实现销售额212.78亿元，增长18.4%；住宿业实现营业额2.61亿元，增长-0.6%，餐饮业实现营业额10.45亿元，增长13.9%。
（五）金融支持稳步投放。 11月末，全市金融机构人民币各项存款余额1909.95亿元，同比增长12.3%,总量继续位居全省第6位，增速位居全省第7位。各项贷款余额1176.37亿元，同比增长14.3%，总量继续保持全省第5位，增速位居全省第13位。从新增数量来看，全市各项存款余额比年初新增186.93亿元，各项贷款余额比年初新增138.61亿元。从存贷结构来看，11月末单位存款余额达到623.23亿元，个人存款规模达到1216.09亿元，二者合计占全部存款余额的96.3%。11月末短期贷款616.76亿元，中长期贷款538.39亿元，二者合计占全部贷款余额的98.2%。其中，个人消费贷款343.61亿元，占全部贷款余额的29.2%，单位普通贷款747.04亿元，占全部贷款余额的63.5%。
（六）公共财政稳健运行。 1-11月份，全市完成公共财政预算收入125.34亿元，总量位居全省第4位，同比增长6.5%，增速位居全省第17位。其中，税收收入88.6亿元，增长0.8%。在各项税收中，营业税收入28.04亿元，增长3.3%，占全部税收的31.6%，对全市税收收入增长贡献率达127%，拉动税收收入增长1个百分点。全市公共财政预算支出238.52亿元，增长4.5%。其中，教育支出47.96亿元,医疗卫生支出24.94亿元,住房保障支出13.62亿元,社会保障与就业支出达到21.18亿元,这四项民生服务支出总额达107.7亿元，占全市公共财政预算支出比重达45.2%。
二、各县市区主要指标运行情况
工业生产：从各县（市、区）与全市平均水平的对比情况看，有9个县（市、区）的规模以上工业增加值增速高于全市水平（12.2%）。其中，封丘县增速最高，达到16.4%，比全市水平高4.2个百分点；凤泉区次之，增长16.2%；获嘉县第3，增长16%。增速低于全市水平的5个县（市、区）分别是辉县市、新乡县、红旗区、卫滨区和平原示范区，分别增长11.4%、10.9%、7.1%、10.2%和10.4%，分别比全市水平低0.8、1.3、5.1、2和1.8个百分点。从趋势上看，平原示范区、辉县市和新乡县的增速持续低于全市平均水平。其中，平原示范区延续了自3月份以来连续回暖的趋势，11月份比10月份回升0.7个百分点。但从整体看，今年以来平原新区工业增速仍然不高。辉县市和新乡县的累计增速与平原示范区相比相对较高，但自年初以来也一直低于全市的平均水平。
固定资产投资：与全市的固定资产投资增速（18.6%）相比，新乡县、延津县、卫滨区、牧野区和高新区这5个县(区)的投资增速低于全市平均水平。1-11月份这5个县(区)的投资分别增长-13%、18.5%、18%、4.7%和0.3%，增速分别比全市平均水平低31.6、0.1、0.6、13.9和18.3个百分点。其他9个县（市）、区中，获嘉县增速最高，达到35.6%；原阳县次之，增长32.5%；平原新区第三，增长27.1%。从趋势上看，新乡县的投资增速连续5个月增速回落，其1-10月份比前三季度回落8.3个百分点，1-11月份又比上月回落7.8个百分点，负增长幅度进一步拉大。高新区的投资增速已经连续8个月回落，其1-4月增速曾达到25.1%，但此后一路下滑，1-11月仅增长0.3%。牧野区在经历短暂回暖后，再次跌入下行区间，1-11月份比上月增速回落11.6个百分点。
社会消费品零售总额：各县（市、区）全社会消费品零售总额增势比较平稳，与全市水平（12.9%）相比，红旗区、卫滨区、凤泉区、牧野区、获嘉县、原阳县、延津县和平原示范区这8个县(区)的累计增速低于全市平均水平，比1-10月份增加了5个县（区），分别为12.7%、12%、12.8%、12.8%、11.1%、12.8%、12.5%和6.6%，较全市水平低0.2、0.9、0.1、0.1、1.8、0.1、0.4和6.3个百分点。其他5个县（市、区）中，高新区增速最高，达到15.4%，高于全市平均水平2.5个百分点，另外4个县（市、区）的增速，领先全市水平均不超过1个百分点。
财政与税收：1-11月份，有6个县（市、区）的公共财政预算收入增速高于15%，分别是获嘉县、原阳县、延津县、封丘县、经开区和平原示范区。其中，原阳县增速最高，达到26.2%；封丘县和经开区并列第2，增长22.0%。辉县市、新乡县、卫滨区、牧野区、凤泉区和高新区这6个县 (市、区)的公共财政预算收入增速低于全市平均水平（6.5%）。税收方面，有2个县（市、区）的增速高于20%，分别是原阳县和经开区，增速分别为20.8%和23.5%。而辉县市、新乡县、卫滨区和牧野区这4个县(市、区)的税收收入是负增长，分别负增长6.4%、4.0%、8.4%和15.9%。从趋势上看，部分县（市）、区增速持续低位运行或负增长。公共财政预算收入方面，牧野区（-8.1%）、卫滨区（-5.8%）是负增长，其中牧野区已经连续7个月负增长。税收方面，新乡县、辉县市、卫滨区和牧野区均负增长。其中，辉县市和卫滨区税收收入已经连续10个月负增长，新乡县和牧野区则是连续9个月负增长。
三、经济运行中值得关注的几个问题
（一）新开工项目增长缓慢。 1-11月，全市新开工项目494个，比去年同期减少136个，减少数目相比10月底进一步扩大，其中，亿元以上新开工项目233个，比去年同期减少2个。1-11月全市新开工项目计划总投资1039.35亿元，增长-8.9%，截至11月底累计完成投资609.91亿元，比去年同期下降44%。分地区看，全市14个县（市、区）中，11个地区新开工项目个数同比减少，其中，新乡县、卫辉市和辉县市减少较多，分别减少27、32、42个，而延津县和平原示范区增加数目也不多，分别增加3个和2个。也就是说，除去卫滨区的13个新开工项目，其他地区的新开工项目严重不足。作为观察投资持续稳步增长的风向标，新开工项目投资规模增长缓慢，会造成投资规模补给断档，结构调整趋缓，直接影响到全市投资规模的持续扩张和投资增速的平稳较快增长。
（二）财税收支情况需继续关注。 步入11月份后，全市财政收入增速再次下滑，由10月份的7.5%下滑至6.5%，收入形势愈加偏紧。其中，全市营业税收增速由10月份的4%下滑至3.3%。数据显示，截止到今年前11个月，营业税呈个位数增长的月份就达7个月，也就是说，今年6成的时间全市的营业税收都在一个很低的泥潭中挣扎。面对营改增之后的困境，其他税收显然没有提供强有力的补位，相反，有些税种也一并出现增长下滑态势，其中，企业所得税今年以来也基本一路下行，1-11月份负增长1.8%，当月负增长28.6%；土地增值税、车船税、耕地占用税和契税等小税种增速也比去年大幅下降，分别比去年同期低25.1、27.2、63.4和117.8个百分点。而在财政支出方面， 1-11月份，虽然增速由1-10月份的7.3%提升至9%，但是仍然低于前3季度的10.3%。
（三）金融环境继续偏紧。 11月末全市金融机构各项存款余额比年初新增186.93亿元，新增额比去年同期减少37.64亿元，下降16.8%；各项贷款余额比年初新增138.61亿元，比去年同期减少17.3亿元，下降11.1%，新增存贷款量双双缩水。从结构来看，各项新增存款余额中，单位存款新增52.46亿元，与去年同期相比减少5.61亿元，同比下降9.7%；个人存款新增125.4亿元，与去年同期相比减少19.49亿元，下降13.4%。在各项新增贷款余额中，短期贷款同比减少31.28亿元，下降44.8%。其中，新增个人短期贷款减少6.01亿元，下降63.3%，新增短期银团贷款同比减少5.49亿元，下降145.7%。中长期贷款同比减少4.53亿元，下降5.2%。其中，新增单位普通贷款同比减少14.63亿元，下降56.4%。总体看来，新增存、贷款双双缩水，将在一定程度上造成全市金融环境的紧张，并且，进一步拉低GDP核算中三产金融业的增速。
