杞县1-11月份固定资产投资情况简析

      今年以来，县委、县政府以项目建设为抓手，坚持稳中求进，继续把加大固定资产投资作为促进全县经济增长的一项重要措施来抓，进一步扩大投资规模，使全县固定资产投资继续保持良好增长态势，1-11月份，杞县固定资产投资（不含农户）完成1405572万元，同比增长14.2%。
      一、固定资产投资运行特点：
      1、投资产业结构优化，三产投资增长较快。
      从产业结构情况看，一产投资10668万元，同比增长32.6%，占全部投资的比重为0.8％；二产完成投资861747万元，同比增长5.9%，占全部投资的比重为61.3％；三产完成投资533157万元，同比增长30.3%，占全部投资的比重为37.9％。虽然二产投资还是投资的主体，但三产投资增长较快，投资结构进一步优化。
      2、民间投资增速小幅回升，但仍居于主导地位。
      1-11月份，民间投资完成1103209万元，同比增长1%，占全县固定资产投资的比重为78.5%，比重较上月提升1.3个百分点，比国有经济控股投资占全县固定资产投资的比重高55.6个百分点，在投资主体中仍居于主导地位。
      3、大项目带动作用明显。
      1-11月份，全县计划总投资亿元以上项目52个（不含房地产开发项目），完成投资1225568万元，同比增长6.4%。亿元以上项目完成投资占全县固定资产投资的比重为88.2%，大项目带动作用明显。
      4、产业集聚区发展态势良好。
      1-11月份杞县产业集聚区完成投资1071428万元，同比增长15.6%，高于全县增速1.4个百分点，占全县固定资产投资的76.2%。集聚区投资快速增长的原因有以下几个方面：
      （1）、基础设施建设快。按照进一步优化企业发展环境的要求，集聚区加强了对道路，供排水、绿化、服务平台，文化中心等基础设施的建设。
      （2）、招商引资力度大。县委、县政府对集聚区的发展特别重视，相继出台了入住集聚区的优惠政策，给企业的发展创造有利条件。
      二、当前固定资产投资存在的主要问题
      1、建设资金短缺，影响项目工程建设进度，重点项目投资进展程度不一，年初拟定的重点投资项目开工建设少，投资步伐缓慢。
      2、技术含量不高，主要表现在传统制造业（如纺织、化工等行业）比重偏高，而高新技术产业、信息产业项目比较少。
      3、项目融资难明显加大，大多数工业企业投资项目资金缺乏，建设进度缓慢；企业技术改造投入较少，不利于企业发展壮大。
      4、资金、土地和环保对项目推进制约大。由于全县财政困难，财政资金对项目支持有限，加之银行严格贷款，企业自筹资金大多难以落实，影响项目的顺利推进；另一方面受土地政策的影响，加之群众协调工作难度较大，完善土地手续较为复杂，成为制约项目开工的重要因素；最后发展与环保的矛盾突出，工业性项目受环保的压力越来越大。
      三、几点建议：
      1、突出重点，加快重大项目的开工建设进度。
      对已开工建设的重点项目，在保证质量的前提下，努力加快工程建设进度，确保如期竣工；对前期工作基本完成，要积极协调帮助项目单位解决各种困难和问题，促其尽快动工，防止重大投资项目出现断档的现象；对部分进展缓慢的重点项目，要实行责任到人，月度监督，及时有效的解决项目存在的问题，确保项目尽快落实开工。
      2、做好储备，进一步完善重点项目库充实工作。
      项目储备工作是保证固定资产投资工作顺利开展的基础，是保证固定资产投资增长的前提，当前要根据上级要求，筛选一批低能耗、低污染、潜力大、前景好的项目充实入重点项目库，为投资项目做好储备。
      3、优化环境，继续做好招商引资工作。
      进一步优化县域软环境建设，为招商引资提供最优良的服务工作。并创新招商方式加大县域优势的宣传力度，吸引外地资金来杞县投资，广泛调动和吸引更多的社会资金投入新兴工业和现代服务业等领域。