新蔡局：守土尽责 务实担当 打好硬仗
打一场土地利用管理“翻身仗”，是省厅党组据实谋划、全力推动的重要工作，是消化历史旧账、实现土地管理轻装上阵的重要手段，是努力实现“六个全覆盖”目标的重要一环。全省土地利用管理突出问题集中整治行动推进会召开前夕，恰逢国家土地督察济南局驻点新蔡开展土地例行督察，所以，新蔡县对集中整治行动的重要性、紧迫性有着更直接的体会和更深刻的认识。会后，新蔡县高度重视贯彻集中整治行动推进会议精神，结合县情实际，将土地例行督察反馈整改工作一同安排部署，成立领导小组及专业整改组，制定切实可行的整治工作方案，不断强化整改工作的督导检查，确保集中整治行动真正到位。
一、领导重视，强化组织
新蔡县国土资源局多次向县委、县政府主要领导汇报我县土地利用管理突出问题及整改建议，争取县委、县政府对土地利用管理突出问题集中整治工作的重视和支持。县委、县政府把土地利用管理突出问题集中整治工作提上重要议事日程，成立了由县长任组长的整改工作领导小组。领导小组根据整改任务分工，设立五个专业整改组及督导组。专业整改组均由县处级领导担任组长，将整改任务逐项分解至各成员单位，明确任务分工，强化共同责任，形成齐抓共管的工作局面。
为确保按时限、高标准、高质量完成整改任务，5月18日，新蔡县政府组织召开了整改工作会。县政府主要领导在工作会上强调，要高度重视整改工作，吃透政策精神，理清整改任务，制定专项措施，细化责任分工，确保责任到位、措施到位、整改到位。会议要求，每月至少召开一次整改工作推进会，听取五个专业整改组及县督查局、县国土局等部门的进展情况汇报，及时掌握并强力推进整改工作。
5月24日，新蔡县政府组织召开了整改工作第一次推进会。会议通报了全县整改工作进展情况，并对整改工作进行再安排、再部署，进一步明确了各级各部门的整改措施，进一步细化了各项整改工作任务和责任分工。县纪委书记强调，要进一步强化责任意识，加大整改工作力度，加快整改工作步伐，扎实做好整改工作。县监察局、县督查局要加强对整改工作的督导检查，根据各项整改任务的时限和进度要求，定期对各级各部门的整改工作进行督导检查，对于未能按时完成整改任务的承办部门将启动问责机制，确保整改工作如期圆满完成。
二、任务明确，措施得力
新蔡县土地利用管理突出问题，共涉及不实耕地，空闲土地，农村土地综合整治项目指标待归还，欠缴土地出让金、滞纳金等四类问题。
在新蔡县集中整治行动中，县政府挂帅推进，主要领导靠前指挥、亲自督导，分管领导研究整改方案，督促落实整改措施；国土部门打头阵，全面摸清问题底数，准确核实相关信息，对问题分类提出整改意见；乡镇政府担主力，落实属地管理主体责任，完善网格化管理，健全齐抓共管机制，解决辖区内土地管理突出问题；县纪委监察局、督查局压阵脚，根据各项整改任务的时限和进度要求，定期对各级各部门的整改工作进行督查，对无法按时完成整改工作任务的部门严肃问责。
通过理顺共同管理机制、协调配合形成合力，使问题解决切实做到“三个逐一”，即逐一分析原因，逐一制定措施，逐一查改落实，确保共同抓好、推动集中整治行动。
一是不实耕地问题。逐宗核查甄别，建立整改台帐逐宗整改，对堆放占压的、建设占用及道路占用中不符合土地利用总体规划和国家产业政策的违法用地要坚决拆除复耕；对符合土地利用总体规划和国家产业政策的用地，在依法立案查处到位后，补办用地手续。
二是空闲土地问题。坚持“以用为先、积极稳妥、盘活存量、有序消化、依法清理、源头清理”，对批而未征的，及时实施征收或者申请区位调整；对征而未供的，明确专人，积极主动与规划、城建、财政等部门沟通，抓紧落实空闲土地使用条件，尽快投放市场，满足经济社会快速发展的用地需求；对供后闲置未用的，按照《闲置土地处置办法》等闲置土地处理的相关法律法规规定依法进行处理。
三是农村土地综合整治项目遗留问题。由于土地综合整治试点项目的复杂性和独特性，对31个土地综合整治项目逐个量身制定整改方案，并将问题清单函告有关乡镇。凡是完成整改的，县政府按结余指标每亩6万元的标准，对乡镇政府进行奖励；凡是未及时整改的，建新区按违法用地处理，涉及犯罪的依法移交公安机关立案查处，并追究乡镇、村委等相关人员的法律责任。
四是欠缴土地出让金、滞纳金问题。对于核实欠交土地出让金和违约滞纳金的，已向用地单位下发催缴通知，责成用地单位按期足额交纳土地违约滞纳金。对于逾期不缴纳者，将依法向人民法院起诉。
新蔡县集中整治行动以消除违法用地、规范管理为重点，加强领导、精心组织、强化责任，集中整改全县土地利用管理中存在的问题，进一步整顿规范全县土地利用管理秩序，进一步健全"党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动"的土地管理格局，努力促进全县经济社会又好又快发展。