新乡市五年来招商引资工作巡礼

      引得活水促发展 借势扬帆快行船       近年来，新乡市委、市政府把对外开放作为基本市策，把开放招商作为经济工作的首要任务，强力实施引资项目双带动战略，以项目统领经济工作全局，把招商引资作为项目建设的主渠道，抢抓中原经济区建设和承接沿海产业转移战略机遇，围绕优势主导产业，突出产业集群招商，以开放促“三化”协调、带“三产”并进发展，全力推动开放招商向更大规模、更宽领域、更高水平迈进，开放招商累积效应、综合带动作用持续显现，开放型经济实现跨越式发展。驻足回眸，我们惊喜地发现，一份漂亮的答卷铺陈在日新月异、饱含激情、充满活力的牧野大地上。       这是一份引人注目的成绩单：       ——2008年以来，全市累计开工亿元以上项目498个，总投资约2000亿元，实际利用外商直接投资16.49亿美元，市外资金实际到位1098亿元。       ——引进500强企业成效明显。5年来，先后在我市投资的世界500强和中国500强企业总数从2008年的13家和21家分别增加到目前的21家和36家。       ——引进商贸物流项目成效明显。5年来，家乐福超市、大商新玛特商场等一批商贸物流项目建成开业并经营良好。总投资50亿元的香港豪德商贸物流城、总投资17.8亿元的四川青龙物流园、总投资7.8亿元的河南众品农产品物流园正在建设。       ——引进产业集群项目成效明显。总投资27亿元的百威英博年产百万吨啤酒基地落户新乡，达产后将成为全国最大的啤酒生产工厂；与百威啤酒配套的总投资10亿元的上海宝钢制罐项目已开工建设；与上海宝钢有合作关系的王老吉项目即将入驻。原阳县的金祥家具产业园已开工单体项目35个，竣工投产2个。延津县围绕食品加工谋划建设的白酒产业园，已引进了酒鬼酒、浏阳河等13家白酒企业入驻。平原示范区总投资100亿元的印刷包装产业园已入驻企业30家。       ——今年以来，全市认真落实《新乡市专业化产业集群招商实施意见》、《新乡市“双十”龙头企业主导招商工作方案》、《新乡市招商引资“百日攻坚”活动工作方案》精神，不断创新招商方式，持续推进产业集群招商，招商引资工作呈现了整体向上、持续提升的良好局面。上半年全市实际利用外资2.5亿美元，同比增长7.77%；省外资金实际到位197亿元，同比增长14.6%。预计上半年实际利用外资完成3.6亿美元，市外资金实际到位240亿元，缓解了资金约束，增加了就业岗位，促进了转型升级，提升了产业层次，拓展了发展空间，增强了持续发展的后劲，为中原经济区强市建设和全市经济又好又快发展作出了突出贡献。       高层推动成果丰硕       以领导方式的转变推动招商方式的转变，市级领导带头，经常带队外出洽谈项目，坚持高层推动，取得了丰硕成果。       2008年以来，全市各级领导同志带队外出招商达1600多次，直接推动了中兵通信科技工业园、中航产业基地、中国电波科技城、中粮产业基地等一批重大项目落地和实施。2013年以来，我市把产业集群招商作为全年招商工作的重中之重，围绕市场潜力大、竞争优势强、产业转移趋势明显的电池与新能源车、生物与新医药、电子信息、装备制造、汽车零部件等产业，成立了以市长为组长，各个副市长为副组长，各县(市)、区和市直有关部门一把手为成员的产业集群招商工作领导小组，以促进产业链整合提升、产业集聚为主题，绘制产业链图谱，制定产业招商路线图，研究产业转移新模式、新特点，分行业逐一制订专项行动方案。在市委、市政府强力带动下，各县(市)、区也相继建立专业化产业集群招商工作机制，在全市掀起了产业集群和重大产业项目招商的高潮。       突出重点抓住龙头       在招商工作中，我市突出重点，围绕优势产业做大做强，紧盯产业链缺项，密切跟踪国内外行业龙头企业。截至当前，先后引进了百威啤酒、上海宝钢、中粮集团、中兵集团、中航集团、中建材集团、沃尔玛、家乐福等一批世界500强企业和国药集团、广药集团、雨润集团、河南众品、大商集团、永辉超市、碧桂园集团、恒大集团等一批中国500强企业，在我市投资的世界500强和中国500强企业总数分别达到21家和36家。       围绕产业集群招商。按照“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路，以新能源电池及电动车、生物与新医药、现代煤化工及煤电、制冷和电子信息、特色装备制造、传统优势产业等六大板块为核心，整体带动全市工业结构转型升级，产业集群招商实现新突破。由川渝商会总投资169亿元的原阳金祥家具产业园项目全面开工，目前两期开工入驻35家企业，投资额达到50亿元，项目全部建成投入运营后，可实现年产值220亿元，税收6亿元，直接解决约上万人就业。我市紧抓郑州航空港综合经济试验区打造手机产业集群的重大机遇，立足深圳深新隆集团投资18亿元的手机触控及光电显示器等在建项目，推进触屏光电产业集群发展，建设年出口韩国达10亿美元的三星电子配套产品生产基地。总投资10亿元的封丘台德电子科技产业园项目已开始生产运营，广州雷德声智能化试听光电、圣朗迪音响等配套项目已入驻园区。       围绕优势产业招商。围绕生物与新医药、动力电池与电动车、电子信息、现代煤化工、新型膜材料等新兴产业和特色装备制造、制冷、汽车零部件等优势支柱产业，我市均成立了由相关市级领导牵头负责的专门招商班子，对重大项目进行全程跟踪和服务，有力推动了各项工作开展。       围绕产业链招商。龙头企业后续投资效应显著，我市把企业作为招商引资的主体，围绕本土优势企业和已落地的重点项目，紧盯产业上下游配套企业，大力开展以商招商。中粮集团继在新乡投资粮食仓储物流项目后，又后续投资建设高等级面粉厂和饲料厂，打造中粮(新乡)粮食产业园。百威啤酒落户新乡后，一批国内外制瓶、易拉罐、瓶盖等与其配套的产品企业有6家先后入驻生产，为其配套的国内500强企业——上海宝钢易拉罐及灌装饮料连续化生产线已于近期开工，今年国庆节前投产运营。广州立白公司落户新乡后，相继引入了明洁塑料、奇航科技、立宝包装、信谊包装等一批配套企业落户新乡。       强化与央企和行业龙头企业的战略合作。抓住省政府与央企签订战略合作协议的机遇，建立了与中央企业合作联席会议制度，深入推进与中国医药、中国高新、中海油新能源、中化集团、中国黄金、中国通用技术等央企和行业龙头企业的合作，目前已有17家中央企业与我市建立了合作伙伴关系。30多家国内外知名企业参与我市企业重组，近80家企业借助外力成功改制。       围绕现代农业招商。大力引进农业科技、大型流通企业，打造从种子、种植、加工到餐桌的全产业链。中国科学院、中国农科院和省农科院先后在新乡建立了农业科研、生产和试验示范基地；中粮集团粮食仓储物流及金银花、树莓食品全价值链、杭州娃哈哈饮料、泰国正大、江苏雨润、北京三元等国内外知名食品龙头企业落户我市，构建了现代农业发展的立体支撑体系。       围绕服务业招商。按照建设“区域性商贸中心城市”的要求，不断加大商贸服务业开放招商力度。国内外知名大型商贸流通企业入驻我市，极大地提升了新乡的商业发展水平。围绕提高城市商业设施建设管理水平，大力引进国内外知名企业落户，澳门宝龙总投资60亿元的城市广场、大连万汇总投资60亿元的城市综合体及城中村改造以及广东恒大、上海绿地、广东碧桂园等大型高端地产项目先后落地。       突出针对性招商。招商方式坚持“三突出”：突出“请进来”招商，突出产业集聚区招商，突出专业对口小分队招商；招商主体坚持“三为主”：招商谈判以企业为主，联络渠道以民间和商(协)会为主，引导服务以市、县为主；境外招商坚持“三为先”：境外招商亚洲为先，亚洲招商港台为先，各类客商华商为先；对内招商坚持“三重点”：加快承接产业转移，加强与央企合作，搞好技术和人才引进。积极开展驻地招商、区域招商、以商招商和部门对口招商，围绕重点区域、重点对象，高水平策划专题招商活动。全市已经形成每季有项目集中开工和签约、每月有小分队出访、每周有团组来访、每天有项目推进的常态化招商氛围。       机制创新凝聚合力       市委、市政府出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《新乡市引荐外来投资奖励办法》等一系列文件，坚持实施推进开放招商“七个一”工程、引进重大产业项目和产业集群项目“1123”工程，实行了开放招商党政“一把手”工程，完善了对外开放工作目标责任制，调动了各方面招商引资的积极性。       明确市直有关部门年度招商任务，充分发挥各职能部门的作用，强化对口招商，形成招商引资合力。成立了新乡市外来投资引进中心、新乡市外来投资促进中心、新乡市外来投资权益保护中心，构建了从项目引进、签约、开工、投产、经营到保障的招商引资全程服务平台，全方位保障我市大招商活动顺利开展。建立健全了市级领导分包、重大项目建设周例会等工作推进机制，认真解决项目推进过程中出现的困难和问题，着力提高项目的签约率、资金到位率和落地开工率，全力加快引资项目建设步伐。按照“谁承办，谁负责”的原则，完善全市重大招商引资活动在谈和签约项目库。对全市重点跟踪的重大产业项目和产业集群项目，实行市级领导分包，组建专门班子，责任到人，“一对一”跟进，确保项目跟踪工作取得实效。今年上半年，全市项目履约率、项目开工率和资金到位率分别达到92%、76%和48%。       新乡市还努力优化投资环境，认真抓好各项开放政策措施落实，进一步简化审批事项和程序，及时帮助解决遇到的困难和问题，切实保护投资者合法权益，努力为外来投资企业解决实际问题。“硬措施”优化了“软环境”，许多在新乡投资的客商纷纷追加投资、滚动发展。杭州娃哈哈集团自2000年在我市建厂以来，先后7次追加投资，产品由单一的瓶装水发展到五大类10多个品种，新乡娃哈哈已经成为该集团规模最大的生产基地。       借势扬帆破浪远航       新乡市不断加强硬环境建设，搭建招商引资平台，增强投资吸引能力。早在2005年，该市就在全省率先规划实施了一批产业集聚区，通过规划整合，目前共形成了27个产业集聚区，其中省级产业集聚区13个。新乡高新区、工业园区分别晋升为国家级园区。平原示范区基础设施建成区面积达到30平方公里，成为全省八大新区之一，为产业转移搭建了坚实平台。       各产业集聚区着力引进一批关联度高、带动能力强的龙头型、基地型项目，实现企业(项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建。目前，各产业集聚区和专业园区建成区面积达136平方公里，累计入驻企业4799家，规模以上工业总产值占全市的80%。同时，该市充分发挥新乡在京广通道连贯南北的纽带作用，加快形成呼应郑州、襟带豫北的空间发展格局，大力推动平原示范区、原阳产业集聚区与郑州对接，积极承接郑州产业转移，加快融入中原经济区核心区建设。       各县(市)、区按照省、市要求，集中资源、集中力量，大力推进基础设施建设、体制机制创新、产业集群招商、发展环境优化和功能集合构建等重点工作，从根本上扭转了过去分散布局、单兵作战、资源浪费的发展局面，初步形成了错位发展、竞相发展、协调发展的格局。在全市上下共同努力下，新乡市产业集聚区建设成效初显，以产业集聚区论英雄的发展氛围初步形成。新乡高新区、新乡工业园区成功争创为国家级开发区，成为全省第三个拥有两个国家级园区的地市；长垣集聚区争创成为国家级新型工业化示范基地；在省委、省政府组织的6次重点项目观摩活动中，该市5次获得片区第一名；新乡高新区、新乡经开区、长垣集聚区、电源集聚区、延津集聚区5家集聚区多次获得省“十强、十快、十先进”荣誉称号。新乡高新区的新兴产业、新乡经开区的招大引强、长垣集聚区的战略重组、原阳集聚区的集群招商等创新做法均呈现良好发展势头。       随着一系列招商新政的实施，“人人都是投资环境，个个都是招商主体”的氛围已然形成，全民招商的浓郁气息布满了城市的每一寸肌肤、伴随着城市的每一次呼吸。大开放促进大开发，大招商推动大发展。招商引资和项目建设，改变了新乡，发展了新乡，成就了新乡！如今，开放、合作、发展渐入佳境的新乡，正在以全球的视野、合作的思维、竞争的意识，借势扬帆，破浪远航！