《河南教育》（高教）刊发孙金锋书记署名文章：认真贯彻民主集中制 为学校健康快速发展保驾护航

            校新闻中心讯 《河南教育》（高教）2016年第7期刊发孙金锋书记署名文章《认真贯彻民主集中制  为学校健康快速发展保驾护航》，全文如下：
            “两学一做”，基础在学，关键在做。《中国共产党党章》规定：“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。”近些年，河南科技大学高度重视民主集中制的贯彻落实，形成了一些好的传统和做法，为促进学校健康快速发展提供了坚强保证。2015年，学校被河南省委党建工作领导小组确定为民主集中制示范点建设单位。
            完善的制度是贯彻民主集中制的前提
            学校根据校领导班子、中层管理部门和基层学院的组织结构，制定了《党委领导下的校长负责制实施意见》《党委常委会会议制度》《校长办公会会议制度》《学院党政联席会议制度》《处务会议制度》等，为各级领导班子集体讨论、研究和决定“三重一大”事项提供了制度规范；制定了《学术委员会章程》《学位评定委员会职责及议事规则》等，为发挥学术组织在重大学术事项论证、决策和执行中的作用提供了保证；制定了《教职工代表大会实施办法》《教职工代表大会提案工作实施办法》，充分发挥各级教代会的民主管理作用；拓展了学生提案制度、申诉制度等学生参与校务管理的渠道，建立了党外人士情况通报和协商制度，完善了各级领导干部联系群众和调查研究制度，拓宽了建言献策渠道。这些制度的建立，为学校不断优化“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的管理体制和运行机制提供了制度保证。
            执行集体决策是贯彻民主集中制的关键
            近年，凡是事关学校发展和教职工切身利益的重大事项，如《河南科技大学章程》《“十三五”事业发展规划》《校内绩效津贴分配实施方案》《老校区土地置换框架协议》等，学校都遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，坚决通过各级领导班子集体决策会议制度，集体讨论、研究和决定，不搞“一言堂”、“家长制”。在制定《校内绩效津贴分配实施方案》的过程中，学校在党委常委（扩大）会议原则通过的基础上，先后召开了8次座谈会，包括4次由各个单位、部门主要负责同志参加的座谈会，3次由教学副院长、科研副院长和学生工作副书记参加的座谈会，1次由一线教师、管理人员、教辅人员和工勤人员代表参加的座谈会，在全校范围内充分征求教职工的意见和建议，为形成科学的分配方案奠定了基础，并最终在教代会上得以高票通过。
            加强监督问责是贯彻民主集中制的保证
            学校强化目标管理，制定了《行政工作目标管理实施办法》《党群部门任期目标管理考核实施办法》，明确牵头领导、责任单位、分工要求和完成时限，提高决策的执行力；对于重点督查督办的年度工作，制定了《重点工作专项督查督办制度》，牵头部门在每个月末上报工作进展情况总结报告，直至工作任务结束；针对教代会提案中有关学校重点工作、教职工比较关心的热点、焦点问题，制定了《教职工代表大会代表巡视制度实施办法》，加强日常巡视和集中巡视，发挥了提案巡视工作的督促职能，提高了提案办理的质量和效率。制定了《处级领导班子及领导干部党风廉政建设责任制检查考核与责任追究办法》《处级领导干部问责实施办法》，针对不履行或不正确履行“三重一大”集体决策制度，不执行或擅自改变集体决定，未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不通报，未向领导班子提供真实情况而造成决策失误，执行决策时发现可能造成损失、能够挽回而不采取措施挽回等情况，坚决落实责任追究。
            目前，学校将以民主集中制示范点建设为契机，进一步建立科学、合理、高效的管理体制和运行机制，为加快推进“学科提升、高端人才汇聚、基础条件完善”三大重点工程建设，早日实现具有自身特色的高水平综合性大学建设目标提供可靠的保障。（作者系河南科技大学党委书记孙金锋）

《河南教育》（高教）2016年第7期
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