郭庚茂在省委全面深化改革领导小组第四次会议上强调 下定决心聚焦突破把改革抓紧抓实抓成

11月5日，省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长郭庚茂主持召开省委全面深化改革领导小组第四次会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻十八届四中全会精神和中央全面深化改革领导小组第五次、第六次会议精神，进一步增强全面深化改革的使命感和责任感，下定决心，聚焦突破，把改革抓紧抓实抓成。

谢伏瞻、李克、尹晋华、周和平、史济春、刘满仓、赵素萍、夏杰、李文慧、王铁、李亚、王艳玲、张维宁、靳绥东、张立勇、蔡宁出席会议。

会议传达了中央全面深化改革领导小组第五次、第六次会议精神，听取了今年以来我省全面深化改革工作进展情况汇报。会议审议了《河南省深化财税体制改革实施方案》，审议并原则通过了《关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》、《关于推进政府向社会力量购买服务的实施意见》、《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的实施意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

郭庚茂对我省全面深化改革工作给予肯定。他说，十八届三中全会以来，省委省政府、各级各部门对改革高度重视，各方面对改革的认识不断有新提高，总体形势是好的。实践证明，我省全面深化改革工作部署符合中央要求、符合河南实际，改革思路对头，改革推进有序，改革工作取得了初步成效，体现了习近平总书记“改有所进，改有所成”的要求。我省全面深化改革的“1+2布局”，坚持问题导向，围绕“两个突出”、把握“两个条件”的工作思路，构建“三层推进”的工作机制，坚持全面深化改革与教育实践活动整改、中央巡视组反馈意见整改“三改合一”，这些工作布局、思路、机制和方法举措是成功的、有效的。但我们不能对改革成效评估过高，与中央的要求相比，与形势发展的需要相比，我省改革还处在初入轨道的阶段，仍存在一些领导干部决心不够强、改革的突破点聚焦不够、解决问题的深度不够等方面的不足，真正实施改革、完成改革、取得更大改革成效还要付出更多努力。我们要进一步提高认识，加大力度，坚定不移推进改革。

就学习贯彻好十八届四中全会精神和中央全面深化改革领导小组第五次、第六次会议精神，推进我省全面深化改革工作，郭庚茂着重强调了四个方面的意见。

第一，要进一步下定决心，增强全面深化改革的使命感和责任感，把改革抓紧抓实抓成。改革决定国家命运、决定河南前途，我们身在其任，责任重大，必须直面挑战，勇于担当，不辜负党的重托和人民的期待。在改革的问题上不能犹豫和躲避，要增强改革的外在推动力，对改革者要鼓励，对消极者要批评，对阻挠者要清障。一是要在抓紧上下功夫。各级党委、政府和有关部门务必坚定信心和决心，把改革作为事关全局的重大政治任务，摆上重要日程，扭住不放，完成既定的改革任务。二是要在抓实上下功夫。选题要实，抓住要害;方案要实，确保具有可行性;实施要实，真抓真改。三是要在抓成上下功夫。既要制订好改革方案，更要组织好改革实施，一个专题一个专题地突破，抓一件成一件，确保见到实效。

第二，要坚持“两个突出”、把握“两个条件”，聚焦突破。改革千头万绪，要选好题，找准突破口，力求从最重要、最急迫、最有效的事情做起。要积极跟进中央出台的改革事项，抓好各项改革举措的落实。要从我省实际出发，坚持聚焦影响经济社会发展的突出障碍、聚焦群众反映强烈的突出问题，把握职责权限条件和实践条件，找准影响科学发展、民生改善、社会公平、和谐稳定最突出的矛盾，一个阶段聚焦几个突出问题，集中力量进行攻关，努力实现突破。

第三，要把握好“三个全面”，统筹结合。把全面建成小康社会、全面深化改革和全面推进依法治国依法治省结合起来，统筹考虑，围绕全面建成小康社会的奋斗目标，自觉运用法治思维和法治方式推进改革，在深化改革中加强法治建设。

第四，要上下联动，相互促进，把改革步步引向深入。当前改革正处于攻坚期和深水区。要通过宣传教育使大家认识到改革的必要性和紧迫性，激发方方面面改革的积极性、主动性和创造性，营造改革的良好氛围。要加大以上率下、以上促下的力度，各级领导干部要带头改革，带头抓好本地区本部门本系统的改革，上下联动，相互配合，形成改革的强大动力。

郭庚茂最后强调，省委全面深化改革领导小组督办的29项近期重点任务非常明确，领导小组要挂账督办，专项小组、专题小组要逐级交账，确保年底前取得阶段性成果。

省委全面深化改革领导小组成员参加会议，省直有关部门负责同志列席会议。