国务院8举措推动创新创业 加快构建众创空间

创客，这个此前对许多人来说还比较陌生的词，现在已经越来越火了。

　　今年1月，国务院总理李克强造访了深圳一家创客公司，并为其点赞；3月，总理作政府工作报告时表示“众多创客脱颖而出”，使得创客备受关注。众创空间作为创客们思想碰撞与创业孵化的平台，更是被寄予莫大的期望。

　　昨日(3月11日)，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(以下简称《意见》)，共计提出8项重点任务，旨在营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎。

　　加快构建众创空间

　　虽然“创客”一词今年首次进入政府工作报告，但这个词真正走入大众视野是在今年1月4日。当天，李克强到访深圳的一个机器科技工作坊——柴火创客空间，为创客的创意产品点赞。

　　今年的政府工作报告中，“创新”一词被提及近40次，对其重视程度可见一斑。李克强在政府工作报告中提到，要改造传统引擎，打造新引擎，一方面增加公共产品和服务供给，另一方面推动大众创业、万众创新。“总理来过之后，各界对于创客与创客空间的关注变多了，有时我们一天要接待五六拨人来参观、采访、学习经验等，一天参观的人数就有60人左右。”柴火创客空间管理员李欧亚对《每日经济新闻》记者表示。“以前创客像是地下水，圈子很小，不断有人涌到表面来。但总理来过后，现在更像一口井，不同的创客空间源源不断地在不同的省份生根发芽。”李欧亚说。

　　他表示，创客空间为创客们提供了交流想法的场所，并提供了将想法变为现实的平台，点燃了创新创业的火种。

　　尽管创客是创新创业重要的助推者之一，但现状却是中国创客的规模仍较小。据统计，全球创客空间已达数千家，而国内只有70余家。由于认知度低，中国创客创业后往往依赖海外市场。柴火空间创始人潘昊说，其直接服务的全球创客约16万，国内只占5%。

　　对此，《意见》制定了目标：到2020年，我国要形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台。《意见》提出的8项重点任务中，第一条就是加快构建众创空间。李欧亚认为，由国家层面来主导支持众创空间等新型创业服务平台，这种自上而下的支持将更利于创客带动“大众创业、万众创新”。

　　解决“钱”的问题

　　对创业创新来说，一个横亘在眼前的问题便是“钱”从何来。“许多创客有很多好的想法，但都是因为没有资金支持而胎死腹中。”李欧亚说。

　　为了解决“钱”这个许多中小企业创业初期都会面临的问题，《意见》明确，将加强财政资金引导，通过中小企业发展专项资金，运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，引导创业投资机构投资于初创期科技型中小企业。

　　同时，要发挥国家新兴产业创业投资引导基金对社会资本的带动作用，重点支持战略性新兴产业和高技术产业早中期、初创期创新型企业发展。发挥国家科技成果转化引导基金作用，综合运用设立创业投资子基金、贷款风险补偿、绩效奖励等方式，促进科技成果转移转化。《意见》显示，要发挥财政资金杠杆作用，通过市场机制引导社会资金和金融资本支持创业活动。发挥财税政策作用，支持天使投资、创业投资发展，培育发展天使投资群体，推动大众创新创业。

　　对于创业初期企业面临的融资难问题，《意见》也明确要完善创业投融资机制。发挥多层次资本市场作用，为创新型企业提供综合金融服务。开展互联网+股权众筹融资试点，增强众筹对大众创新创业的服务能力等。

　　此外，为推进大众创新创业，未来还将重点完成降低创新创业门槛、鼓励科技人员和大学生创业、支持创新创业公共服务、丰富创新创业活动、营造创新创业文化氛围等任务。“这些措施可以解决创业难的问题”，李欧亚表示，众创空间先在前面把有创意的人引入，之后创客们有些想做成市场化的产品，就需要政府引导资源的配置，进行财政资金的引导扶持，最终使大众创业生根发芽。