抗癌“救命药”有望能报销

　　记者陈广琳

　　前不久，一个叫陆勇的人因为替人代购印度抗癌药“格列卫”而被警方刑事拘留，引起社会各方强烈关注，也引起了全国政协委员、海雅集团董事长涂辉龙的注意。昨天下午全国政协十二届三次会议正式开幕，涂辉龙委员提交了三个提案。在提案中他建议把抗癌“救命药”纳入医保，还建议给农民工子女发放“义务教育卡”、房屋维修资金怎么花应由业主“说了算”。

　　进口抗癌特效药有望能报销

　　涂辉龙委员告诉记者，我国现行的医疗体制下，越是进口的特效药，越是不能报销。令他感到欣喜的是，行善替人购药的陆勇最终获释，而且部分省市也已经行动起来，将个别抗癌“救命药”纳入报销范围，其中已有部分省市规定，服用格列卫的患者可报销药费70%以上。

　　涂辉龙表示，在解决这一难题过程中，他期待深圳市将要实施的“政府团购”模式探索。去年底，深圳市社保局发布《深圳市重特大疾病补充医疗保险试行办法》，以后深圳政府将采取“团购”的方式，和商业保险公司合作，让参保人以低价购买大病保险的方式，解决一些患大病但是无法承担自费药品的问题。参保后参保人住院时发生的医保目录范围内自付部分累计超过1万元以上的部分，由重疾商业险资金支付70%；参保人患重特大疾病使用自费药品目录范围内的药品时，由重疾商业险资金报销70%，支付金额最高不超过15万元。

　　“义务教育卡”助留守儿童上学

　　涂辉龙委员还提交了《给农民工子女发放“义务教育卡”的提案》，因为他关注到在城市化大潮中，大批“留守儿童”因为长期缺少父母的关爱，许多人产生心理问题。据不完全统计，目前我国约有3亿多农民工在城里打工，有不低于6000万的农民工子女需要在城市接受教育。

　　涂辉龙认为，大多农民工子女无法到父母工作的城市就读，一个主要原因是经费问题。涂辉龙建议参考“社保卡”全国流通的做法，建立中国公民“义务教育卡”。凡适龄儿童均配发义务教育卡，国家、户籍当地政府为义务教育拨付的所有费用充值到卡里，该费用只能用于义务教育。无论其父母到哪个城市打工，凭这张义务教育卡便可实现转移支付并在当地入学。

　　房屋“养老钱”应该简化程序

　　房屋维修资金常常被称作房屋“养老钱”，可是在现实中，一方面全国数千亿的房屋“养老钱”在“沉睡”，另一方面业主想要用这笔钱却难上加难。涂辉龙委员在提案中呼吁，尽快改革我国现行房屋维修资金管理相关规定，房屋“养老钱”怎么花应由业主“说了算”。

　　据统计，截至2014年9月，我国共收缴房屋维修资金约5000亿元，其中大部分却在“沉睡”中。公开数据显示：截至2014年底，深圳市物业专项维修资金专户资金总额为96.33亿元，已申请拨付使用的维修资金仅1.31亿元；广州全市130亿元物业维修资金使用率也仅为1%。

　　涂辉龙说，《住宅专项维修资金管理办法》规定，若要支出维修资金，需遵循“双2/3特别多数原则”，即占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过。在空置率较高或者业委会根本没有建立的情况下，该规定让绝大多数急需用钱的业主只能望而兴叹。除了需要满足两个“三分之二”同意的基本条件，还设置了十分繁琐的审批流程，共有九大事项即九道“关卡”。

　　如何改革房屋维修资金使用办法？涂辉龙建议：一是将现行的政府规章上升为立法，完善责任追究和约束机制，提高资金使用的透明度、运行效率和增值收益率；二是在申请程序上进行简化，比如在美国召开业主大会时，只需要20%以上的业主参与投票即合法有效，应当借鉴；三是真正转变观念、转变政府职能，把由政府统一管理逐步改为由业主自治管理。也就是说，房屋“养老钱”怎么花，应当由业主“说了算”。