河南出台新型城镇化7年规划 郑州城区人口700万

到2020年，我省常住人口城镇化率将达到56%左右，争取新增1100万左右农村转移人口;户籍人口城镇化率达到40%左右。

到2020年，郑州市中心城区常住人口将达到700万左右，洛阳市达到350万左右，10个地区性中心城市达到100万以上。

记者昨日获悉，省政府正式印发了《河南省新型城镇化规划(2014~2020年)》(以下简称《规划》)，绘就我省未来新型城镇化建设发展蓝图。

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发展蓝图 2020年郑州中心城区人口达700万

统计数据显示，2013年全省城镇常住人口为4123万人，比2007年增长22.46%，城镇化率为43.8%。中心城市和县城2007~2013年累计新增常住人口、户籍人口分别为650万人和310万人,分别占全省新增城镇常住人口、户籍人口的85.4%和93.9%,是我省城镇化发展速度最快、质量最高、城乡面貌变化最大的时期。

与此同时，郑州国家区域性中心城市地位进一步提升，全省城区人口规模超过20万人的城市有39个，其中郑州市中心城区常住人口超过500万人，洛阳市超过200万人。

未来7年，我省新型城镇化建设将呈现啥变化?《规划》提出，我省城镇化水平和质量将实现稳步提升。到2020年，常住人口城镇化率达到56%左右，争取新增1100万左右农村转移人口;户籍人口城镇化率达到40%左右，在充分尊重农民意愿的前提下，有序推动有能力农民工及其家属落户城镇，城中村改造的农业人口同步转户，努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距。

现代城镇体系打造方面，以米字形为主体的城镇化空间格局将基本形成，郑州市中心城区常住人口达到700万左右，洛阳市达到350万左右，10个地区性中心城市达到100万以上,13个左右城市(县城)达到50万~100万，80个左右城市(县城)达到20万~50万，100个左右中心镇镇区达到3万以上。

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帮助落户 郑州中心城区人口规模将适当控制

如何帮助农民成为“城里人”?《规划》提出，要坚持自愿、分类、有序，深化户籍制度改革，以农业转移人口为重点，兼顾高校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口，逐步把符合条件的农业人口转为城镇居民。

我省将实施差别化落户政策，适当控制郑州市中心城区人口规模，有序放开中等城市落户限制，全面放开小城市和建制镇落户限制，引导农业转移人口在城市落户的预期和选择。

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无后顾之忧 5年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证

农民进城后，在农村的家咋办?《规划》表示，将保留进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、原有集体财产权益不变，积极探索农民相关权益的实现形式，消除农民进城的后顾之忧，弥补农民进城个人成本。

我省提出，将完善农村土地承包经营权确权登记制度，力争用5年的时间基本完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，将赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。

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城镇布局 郑州与新乡、焦作、许昌将建“快速交通网”

随着我省新型城镇化建设的进一步推进，我省的城镇布局也日趋清晰。

《规划》提出，将提升郑州航空港经济综合实验区辐射带动功能，打造大郑州都市地区，发挥郑州龙头作用，推动郑州与开封、新乡、焦作、许昌等毗邻城市融合发展，形成高效率、高品质的组合型城市地区。同时，将深入推进郑汴一体化,建成郑开城际铁路，统筹电子信息、汽车及零部件、装备制造、现代物流、文化创意、金融服务等主导产业布局，推进黄河南岸生态走廊建设,形成现代产业集聚区和复合型功能区。

我省将完善干线公路、干线铁路、城际轨道交通、城际快速客运通道、城际快速货运通道等“两干三城”的基础设施，在郑州与新乡、焦作、许昌之间构建以“两干三城”为支撑的快速交通网络。

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综合交通 规划建设郑州南站、机场三期

备受市民关注的交通方面，《规划》提出，将巩固提升郑州全国性综合交通枢纽地位，加快航空港、铁路港、公路港、快速铁路网、高等级公路网建设，构筑交通物流新优势，打造丝绸之路经济带的战略枢纽和内陆开放门户。

我省将依托郑州航空港经济综合实验区，发展连接世界重要枢纽机场和主要经济体的航空物流通道，建设国际航空货运枢纽。同时，将推进郑州东站、郑州火车站和郑州新郑国际机场客运枢纽发展，规划建设郑州南站、机场三期、铁路集装箱中心站二期等设施，提高客货运集疏能力。

《规划》强调，将扩大郑欧国际货运班列运营规模，建设辐射中西部地区、连接中亚和欧洲的国际陆港。改造提升商丘、洛阳、南阳、信阳、安阳、新乡、许昌等地区性综合交通枢纽，形成与郑州联动发展的枢纽格局。