2015年焦作市就业形势分析

为准确把握当前就业形势，焦作市统计局认真对全市30家企业用工调查单位进行调查，内容主要涉及企业现有员工数量、企业招工，高校毕业生就业，招用的农民工占企业的比重等方面。初步分析企业用工情况如下。

一、总体情况

调查显示，全市企业用工情况总体保持稳定，用工规模较年初略有增加，普通技工月底薪有所上涨，不少企业仍存在“求职者薪酬期望过高”、“符合岗位要求的应聘者少”等原因造成的“招工难”现象。同时，调查过程中所反映出来的企业员工流动性加大、结构性缺工等问题也应该引起我们的重视与思考。

二、对企业用工情况调查结果的分析

（一）企业用工有所增加，农民工人员流动大

在调查的30家样本共涉及从业人员83761人，比一季度末增加254人，其中劳务派遣人员11585人，农业工12877人，二者所占比重分别为13.8%和15.4%。从调查期间企业人数变动看，人员流失快、新增人员不足。季末月初人员83940人，月中83643人，月末83761人，月初和月末人员减少179人，其中劳务派遣人员减少85人，农民工减少826人。从流动人员的结构看，农民工人员流动较大。

（二）企业人员增、减变化原因多样

调查显示，企业用工的增加和减少原因均呈现多样化。其中导致企业用工增加的原因中，“经济效益向好，扩大经营”这一因素的有1家；“季节性用工”原因的有4家；“生产成本下降”的有1家；“其他原因”的有5家。导致企业用工减少的原因中，“生产任务不足”这一原因的有12家；“工资水平达不到员工预期”的有5家；“其他原因”的有2家。

（三）普通技工底薪略有上涨

调查显示，企业普通技工的月底薪设置5个档次，其中月底薪处于2000元以下企业有10家，比去年同期减少3家；所占比重达33.3%；月底薪处于2000-3000元之间的企业有14家，比去年增加4家，比重为46.7%；月底薪在3000元-4000元的企业有5家，同比减少1家，所占比重为16.7%；4000-5000及5000以上的企业与同期持平。月薪2000元以下减少3家，2000-3000元的企业同比增加4家，说明处于低收入水平的企业上半年逐步向好发展，从业人员工资进一步提高。

（四）企业用工预期增加

调查显示，66.6%的企业预计下一调查期用工将增加，有33.3%的企业预计减少用工。预计下一季度30家调查企业将增加用工人数达861人，其中：农民工增加448人，应届高校毕业生增加260人。将要增加的用工主要集中在制造业行业，将增加567人；交通运输、仓储和邮政业，将要增加180人。

（五）求职者薪酬要求过高仍是“招工难”主要原因

调查企业中有46.7%的企业反映不存在“招工难”问题；46.7%的企业反映“招工难”不严重；6.7%的企业“招工难”进一步严峻。对造成“招工难”的原因调查显示，有43.3%的企业认为是由于“求职者对薪酬期望过高”；有6.7%的企业认为是由于“符合岗位要求的应聘者减少”；有6.7%的企业认为是由于“求职者人数减少”；有3.3%的企业认为是由于“招聘渠道不畅；有3.3%的企业认为是其他原因。

三、企业用工矛盾分析原因

企业用工现状主要表现在两个方面，一方面企业存在用工缺口，大部分被调查企业有招工计划；另一方面企业招工难现象较为普遍。根据调查分析，一是企业用工招工难原因之一是生产任务不足，参与调查的企业40%认为今年整体经济形势不好，企业订单少，不能开足马力生产。二是符合企业、用工者之间的双向选择情况少。

  (一)技术型人员短缺问题亟待解决

从调查情况看，企业对熟练操作工和科研管理型工人有很大的需求，随着企业技术升级，企业对高素质工人的需求还将扩大，技术工人对企业发展的制约将会日渐凸显。调查中40%的单位选择的是缺少经营管理人员；43.3%缺少的是高级、普通工人。其中选择“缺少经营管理人才”有5家；选择“缺少科研人员”有5家；选择“缺少高级技工”有7家；选择“缺少普通技工”有5家。

(二)企业招工难原因

大部分企业存在企业招工难的问题。调查数据显示，30家企业中有14家企业认为存在“招工难”，比例达46.7%，其中认为企业招工非常难的有2家。企业认为，招工难集中体现员工工资待遇条件要求高，有13家认为用工供求双方对工资待遇存在矛盾，占比高达43.3%。

四、应对建议

解决企业用工难、招工难等问题，要从多方入手，企业是根本，政府职能部门是桥梁，求职人员是基础。

（一）企业自我提升是解决招工难的根本。

企业招工难的现象和企业本身关系密切。随着社会经济的发展，求职人员在关注工资待遇的同时，对企业前景也很看重。要解决企业招工难一是要提高企业的经济效益，提高员工工资待遇，是吸引求职人员的根本；二是提高员工劳动保障水平，解决员工的后顾之忧，提升企业对人才竞争力；三是提升企业的整体水平，使企业、职工有荣誉与共的思想。

（二）搭建平台，政策引导，拓宽用工供求双方的沟通渠道。

部分企业反映目前招工渠道不畅。政府应加强对职业中介机构的管理，以积极的政策扶持、引导，搭建良好的供求双方交流平台，充分发挥职业中介机构对供求双方的双向作用，力求事半功倍。

（三）加强职业技能培训，有效促进就业。

企业缺少的人员大部分是专业性、技术性较强的工种，一些专业性不强的工种，也缺少相应的熟练工。员工缺乏专业技术，到企业不能很快上手的问题普遍存在。求职人员要提高培训意识，不断提升自身工作能力、业务技能，既能促进就业，同时也解决了企业招工难的问题。

结合一季度劳动工资情况数据和二季度企业用工调查，预计2015年下半年就业形势稳中略增。

五、就业趋势预测

(一)城镇新增就业人数继续保持稳定

(二)劳动力市场供求形势维持宽松局面

目前全市的劳动力市场形势总体上是求大于供，预计2015年将延续这一趋势。这主要有两方面的原因，一是全市经济总量的不断增加将创造更多的就业岗位和机会;二是适龄劳动人口比例的降低使得劳动力的供需状况得到进一步改善。

(三)重点人群就业问题依然突出

在总体劳动力市场较为宽松的情况下，重点群体的就业形势依然较为严峻。首先是高校毕业生群体，预计2015年的高校毕业生人数仍将继续增加，其次是产业转型过程中的下岗工人数会进一步增加，这些下岗工人的再就业问题将会变得更加突出;再次是农民工就业人数依然庞大。

(四)劳动力就业的质量将得到提升

未来焦作市劳动力就业的质量将会逐步得到提升。一是从业人员受教育程度在不断提高；二是随着《劳动法》、《合同法》等相关法律的深入落实、政府对民生的重视以及就业保障的增强，都将促使劳动力就业质量得到提升。