2014年新乡市国民经济运行情况分析报告
2014年，全市上下以科学发展观为指导，按照国家以及省委、省政府工作部署，务实重干，全力围绕“稳中求进”的发展要求，积极推进全市经济社会平稳较快发展。总体看，全市经济社会整体平稳运行，各项指标稳步发展。但在总体平稳发展的背景下，部分经济指标增速下滑，经济发展转型升级依然任重道远。
一、2014年全市经济社会发展情况
初步测算，2014年全市实现地区生产总值1918亿元，同比增长9.3%，总量、增速双双位居全省第6位。
（一）农业生产再获丰收。全年粮食播种面积813.4万亩，同比增长1.7%，粮食总产量达到353.5万吨,同比增长2.5%，亩产434.6公斤。其中，夏粮总产199.3万吨，同比增长2.8%，实现十二连增;秋粮总产154.2万吨，同比增长2%。畜牧业生产保持稳定。初步统计,全市实现猪、牛、羊、禽等肉类总产量35.14万吨，增长3.8%；实现禽蛋产量31.48万吨，微降1.6%；实现牛奶产量33.52万吨，增长2.7%。
（二）工业生产平稳运行。2014年，全市规模以上工业增加值增长12.3%，比全省高1.1个百分点，增速位居全省第4位。分轻重工业看（不含长垣），轻工业增长12.4%，重工业增长12.1%。其中，重工业增加值占全市规模以上工业增加值总量的57.6%，对全市规模以上工业增长贡献率达56.2%，拉动全市规模以上工业增加值增长6.7个百分点。分行业看，全市33个工业大类中，正增长行业有24个，占工业行业总数的72.7%。增速高于全市水平的（12.3%）有17个行业，其中，酒、饮料和精制茶制造业、家具制造业、印刷和记录媒介复制业、黑色金属冶炼和压延加工业、计算机、通信和其他电子设备制造业、仪器仪表制造业和废弃资源综合利用业等7个行业增加值增速均超过20%，分别达到23.4%、28.6%、22.7%、31.9%、30.1%、92.7%和34.1%。增加值占比超过5%的行业有9个，分别是农副食品加工业（5.4%）、纺织业（7.4%）、造纸和纸制品业（5.9%）、化学原料和化学制品制造业（12.3%）、医药制造业（6.7%）、非金属矿物制品业（7.8%）、通用设备制造业（8.9%）、专用设备制造业（6%）以及电气机械和器材制造业（8%），合计占全市规模以上工业增加值比重68.3%，且9个行业全部实现正增长，拉动全市规模以上工业增长9.5个百分点。从重点产业看，电池及新能源汽车、生物医药、电子信息、新型煤化工四大战略新兴产业增加值增长14.5%，增速比全市平均水平高2.2个百分点。机械装备制造业、汽车及零部件制造业和制冷业三大优势支柱产业增长12.1%。
（三）投资规模稳步扩大。全市完成固定资产投资1841.93亿元，位居全省第4位，同比增长18.6%，增速位居全省第13位。分产业看，第一产业投资55.09亿元，增长30.3%；第二产业投资1039.65亿元，增长15.6%；第三产业投资747.19亿元，增长22.1%。其中，第二产业投资占全市固定资产投资的56.4%，对全市投资增长的贡献率为48.6%，拉动全市投资增长9个百分点；第三产业投资占全市固定资产投资的40.6%，对全市投资增长的贡献率为46.8%，拉动全市投资增长8.7个百分点。从投资项目来看，全市施工项目（不含长垣）共计1047个，其中，新开工项目530个。全市亿元以上项目564个，占全市项目数比重53.9%，新开工亿元以上项目238个，占全市新开工项目数的44.9%，亿元以上项目完成投资1128.36亿元，增长19.7%，占全市投资总量的61.3%，对全市投资增长的贡献率为64.3%，拉动全市投资增长12个百分点。
（四）产业集聚效应继续凸显。全市（不含长垣县）12家省级产业集聚区工业生产稳步提升，12家产业集聚区规模以上工业增加值合计增长15.7%，比全市平均水平高3.4个百分点，增加值总量占全市规模以上工业增加值的60.3%，对全市规模以上工业增加值增长的贡献率为76.4%，拉动全市增长9.2个百分点。全年12家省级产业集聚区固定资产投资新开工项目227个,其中亿元及以上新开工项目146个，比去年同期增加4个。12家省级产业集聚区完成固定资产投资881.14亿元，同比增长23%。投资额占全市投资额的47.8%，对全市固定资产投资增长贡献率达57%，拉动全市投资增长10.6个百分点。
（五）消费市场持续增长。2014年全市实现社会消费品零售总额694.23亿元，位居全省第7位，同比增长12.8%，比全省平均水平高0.1个百分点，增速位居全省第6位。全市限额以上企业实现零售额297.14亿元，增长16.5%。限额以上企业零售额占全市零售额的42.8%，对全市零售额增长的贡献率为53.2%，拉动全市社会消费品零售额增6.8个百分点，带动能力进一步增强。其中，全市（不含长垣）批发业实现销售额19.45亿元，增长22.6%；零售业实现销售额240.54亿元，增长16.3%；住宿业实现营业额2.98亿元，下降5.5%；餐饮业实现营业额11.81亿元，增长12.5%。
（六）金融支持稳步投放。12月末，全市金融机构人民币各项存款余额1898.47亿元，同比增长10.1%，总量继续位居全省第6位，增速位居全省第12位。各项贷款余额1175.07亿元，同比增长13.2%，总量继续保持全省第5位，增速位居全省第14位。从新增数量来看，全市各项存款余额比年初新增175.45亿元，各项贷款余额比年初新增137.31亿元。从存贷结构来看，12月末单位存款余额达到612.43亿元，个人存款规模达到1217.58亿元，二者合计占全部存款余额的96.4%。12月末短期贷款609.44亿元，中长期贷款543.52亿元，二者合计占全部贷款余额的98.1%。其中，个人贷款342.42亿元，占全部贷款余额的29.1%，单位普通贷款744.23亿元，占全部贷款余额的63.3%。
（七）公共财政稳健运行。2014年，全市完成公共财政预算收入139.13亿元，总量位居全省第4位，同比增长7.4%，增速位居全省第18位。其中，税收收入96.63亿元，增长1.5%。在各项税收中，营业税收入30.1亿元，增长2.7%，占全部税收的31.2%，对全市税收收入增长贡献率达56.6%，拉动税收收入增长0.8个百分点。全市公共财政预算支出279.36亿元，增长4.3%。其中，教育支出62.56亿元,医疗卫生支出30.51亿元,住房保障支出15亿元,社会保障与就业支出达到26.59亿元,这四项民生服务支出合计总额达134.66亿元，同比增长8.3%。四项民生服务支出占全市公共财政预算支出比重达48.2%。
（八）物价指数温和上涨。2014年，全市居民消费价格总水平同比上涨2%，物价通胀水平稳定在3%以下。分类别看，居民消费价格8个组成部分呈现“七升一降”。“七升”，即：食品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健类、交通和通讯类、娱乐教育文化用品及服务类和居住类物价上升，分别上涨2.7%、1.6%、1.7%、1.6%、2.1%、2.5%和1.4%。“一降”指的是烟酒及用品类同比降低0.6%。
二、各县市区主要指标运行情况
工业生产：从各县（市）、区与全市平均水平的对比情况看，有9个县（市）、区的规模以上工业增加值增速高于全市水平（12.3%）。其中，封丘县增速最高，达到16.7%，比全市水平高4.4个百分点；凤泉区次之，增长16.4%；延津县第3，增长16.1%。增速低于全市水平的5个县（市）、区分别是辉县市、新乡县、红旗区、卫滨区和平原示范区，分别增长11.7%、10.6%、5.8%、10.2%和11.3%，分别比全市水平低0.6、1.7、6.5、2.1和1个百分点。从趋势上看，辉县市、新乡县、红旗区、卫滨区和平原示范区的增速持续低于全市平均水平。辉县市、新乡县和平原示范区在2014年以来便一直低于全市的增速，卫滨区和红旗区的累计增速分别有5个和4个月低于全市水平。平原示范区延续了自3月份以来回暖的趋势，累计回暖6.5个百分点，但仍然低于全市的平均水平。
固定资产投资：与全市固定资产投资增速（18.6%）相比，新乡县、卫滨区、凤泉区、牧野区和高新区这5个县(区)的投资增速低于全市平均水平，这5个县(区)的投资分别增长-8.5%、17%、16.9%、17%和3.5%，增速分别比全市平均水平低27.1、1.6、1.7、1.6和15.1个百分点。其他9个县（市）、区增速最低的也达到了20%，其中，获嘉县增速最高，达到34.3%；封丘县次之，增长32%；原阳县第3，增长29.7%。从趋势上看，新乡县的投资增速持续低迷，10月份后累计增速便持续负增长，全年累计增速为-8.5%。高新区的1-4月份增速曾达到25.1%，但此后连续7个月回落，1-11月份仅增长0.3%， 12月份虽有小幅回暖，全年增速仅有3.5%。凤泉区在12月份出现较大幅度的回落，1-12月份比1-11月份回落7.3个百分点，与3季度相比也回落了6个百分点。牧野区投资增长波动较大，其1-5月份增速为21.2%，上半年增速急剧下滑到0.8%，1-10月份回暖至16.3%，但1-11月份再次跌至4.7%，而至年底全年增速最终回暖至17%。
社会消费品零售总额：各县（市）、区全社会消费品零售总额增势比较平稳，与全市水平（12.8%）相比，红旗区、卫滨区、凤泉区、牧野区、获嘉县、原阳县、延津县和平原示范区这8个县(区)的累计增速低于全市平均水平，增速分别为12.6%、12%、12.7%、12.7%、11%、12.7%、12.4%和6%，较全市水平低0.2、0.8、0.1、0.1、1.8、0.1、0.4和6.8个百分点。其他5个县（市）、区中，高新区增速最高，达到16%，高于全市平均水平3.2个百分点，另外4个县（市）、区的增速，领先全市水平均不超过1个百分点。
财政与税收：2014年，有7个县（市）、区的公共财政预算收入增速高于15%，分别是原阳县、延津县、封丘县、卫辉市、凤泉区、经开区和平原示范区。其中，原阳县增速最高，达到33.3%；封丘县次之，增长29.8%；平原示范区第3增长26.5%。辉县市、卫滨区、牧野区和高新区这4个县（市、区）的公共财政预算收入增速低于全市平均水平（7.4%）。税收方面，有2个县（区）的增速高于20%，分别是原阳县和经开区，增速分别为23.3%和26.2%。而辉县市、卫滨区和牧野区这3个县(市、区)的税收收入是负增长，分别负增长6.5%、9.7%和20.0%。从趋势上看，部分县（市）、区增速持续低位运行或负增长。公共财政预算收入方面，牧野区（-15.7%）、卫滨区（-8.4%）是负增长，其中牧野区已经连续8个月负增长。税收方面，辉县市、卫滨区和牧野区均负增长。其中，辉县市和卫滨区税收收入已经连续11个月负增长，牧野区则是连续10个月负增长。
三、经济运行中值得关注的几个问题
（一）新开工项目增长缓慢。2014年，全市新开工项目530个，比去年同期减少164个。其中，亿元以上新开工项目238个，比去年同期减少20个。全市新开工项目计划总投资1084.14亿元，比去年同期下降12.9%，截止12月底累计完成投资651.34亿元，比去年同期下降43.1%。分地区看，全市14个县（市、区）中，仅有卫滨区和延津县新开工项目个数同比分别增加12和15个，其他12个县（市、区）新开工项目个数都同比减少。其中，新乡县、卫辉市和辉县市减少较多，分别减少40、33、58个，获嘉县、原阳县也分别减少11和14个，其他的县（市）、区减少数在10个以内。也就是说，除去卫滨区和延津县，其他县（市）、区的新开工项目严重不足。作为观察投资持续稳步增长的风向标，新开工项目投资规模增长缓慢，会造成投资规模补给断档，结构调整趋缓，直接影响到全市投资规模的持续扩张和投资增速的平稳较快增长。
（二）财税收支情况需继续关注。2014年，全市财政收入增速出现较大回落，在全省位居最后1位，与去年相比回落12.1个百分点，收入增速一度回落至6.5%,全年也仅增长7.4%。税收收入情况也是如此，增速一度回落至0.8%，全年也只有1.5%的增长，与去年相比回落19.8个百分点。税收收入中，占税收比重31.2%的营业税，营业税在1-3月曾达到13.6%的增速，但此后便基本一路下行至2.7%，与去年相比回落了19个百分点。面对营改增之后的困境，其他税收显然没有提供强有力的补位，相反，有些税种也一并出现增速下滑态势。其中，占税收比重12.4%的企业所得税，1-2月份,曾达到20.8%的增速，此后便基本一路下行，全年负增长2.7%，与去年相比回落10.5个百分点；土地增值税、车船税、耕地占用税和契税等小税种增速也比去年大幅下降，分别比去年低19.2、30.1、39.3和128.7个百分点。而同时财政支出的增速也比较低迷，呈现逐步下滑趋势，全年财政预算支出仅增长4.3%，比去年全年低6.6个百分点，为近年新低。
（三）金融环境继续偏紧。12月末全市金融机构各项存款余额比年初新增175.45亿元，新增额比去年同期减少70.83亿元，下降28.8%；各项贷款余额比年初新增137.31亿元，比去年同期减少27.12亿元，下降16.5%，新增存贷款量双双缩水。从结构来看，各项新增存款余额中，单位存款新增41.65亿元，与去年同期相比减少41.67亿元，同比下降50%；个人存款新增126.89亿元，与去年同期相比减少32.45亿元，下降20.4%。在各项新增贷款余额中，短期贷款同比减少46.62亿元，下降60%。其中，新增个人短期贷款减少7.66亿元，下降96.2%，新增短期银团贷款同比减少7.33亿元，下降160%。中长期贷款中，新增单位普通贷款同比减少14.04亿元，下降51.3%。
