非营运轿车6年内免检：车检新政让政府和市场各就其位

  公安部、国家质监总局联合出台《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，推出机动车检验制度改革18项新措施。主要内容包括：政府部门不得开办车检机构;试行非营运轿车6年内免检，不得指定车检机构，推动机动车异地年检。

18项车检改革新举措，可谓亮点纷呈、利好多多，具有很强的现实针对性和合理性，不仅有利于推动车检制度的健全和完善，也充分回应了此前公众对改革车检制度的呼声。

毋庸讳言，长期以来，旨在保障车辆安全的车检制度之所以饱受诟病，甚至沦为一种劳民伤财的敛财和权力寻租工具，很大程度上是因为政府、市场、社会关系不清、界限不明，没有充分体现“市场的归市场、政府的归政府”。

政府一方面做了许多不该做也根本不可能做好的事情，如直接“开办车检机构”;另一方面，又没有真正做好该做和必须做好的事情，如“严格查处违法违规检验问题”。这样一来，政府既当裁判员又当运动员、既手握公权力又牵扯自身私利，很容易出现“给钱就合格、不给钱就不合格”现象。

这次车检改革新政，切中了当下的病灶：例如针对车检周期太短、过于密集的问题，《意见》明确，“试行非营运轿车等车辆6年内免检”;针对车检机构与政府部门关系过于密切，存在“权力寻租”问题，《意见》明确“禁止政府部门开办检验机构”;针对车检机构缺乏竞争、涉嫌垄断牟利问题，《意见》明确要“加快检验机构建设发挥市场决定性作用”、“推行机动车异地检验”。

站在转变政府职能、全面深化改革的语境下，总结归纳上述车检制度改革的众多亮点，不难发现，贯穿其中的一个核心是，通过充分厘清政府与市场、社会之间的关系和界限，让政府与市场，监管部门和车检机构各就其位、各负其责。

比如，禁止政府部门开办检验机构，实质就是给出了政府与市场、社会之间的界限，遵循的是“凡是市场能调节的，政府都要退出”的原则。而试行非营运轿车6年内免检，是将新车检验的权力从政府下放给汽车厂家和车主。至于“加快检验机构建设发挥市场决定性作用”，当然更是对市场规律的充分尊重，坚持了“市场能做到的交给市场，社会可以做好的交给社会”。

强调在车检制度中发挥市场决定性作用，并不意味着政府将无所作为，甚至放任自流，而是强调：政府相关部门必须实现职能归位，集中精力管好该管的事儿，在“保障公平竞争，加强市场监管”等方面发挥作用。如简化审批流程、推行机动车异地检验等，这才是政府能做的，也是应该做的。