“数说河南经济活力” ——2017年上半年经济观察 动能转换增后劲
7月21日,洛阳中国一拖集团有限公司成品待发区内,大量拖拉机等待起运。近年来,该公司不断加大科技创新投入力度,开发出一批国际先进、国内领先的智能化拖拉机产品。(记者 聂冬晗 摄)
2017年行程过半,盘点河南经济,亮点纷呈:河南自由贸易试验区建设全面启动,国企改革攻坚全面发力,中欧班列(郑州)实现“去六回六”、继续领跑。
无论宏观数据,还是微观企业,均显示经济发展稳中向好,出现了质量提升、结构优化、后劲增强、空间拓展等更多积极变化。
积极变化的背后是新动能在凝聚。从去年开始的新一轮“换轨”——由传统动能驱动向新动能驱动转换进程加快,对全省经济增长的拉动作用持续增强。
深化改革注入新活力
在上半年的成绩单中,有一项数据格外亮眼:河南能源化工集团、平煤神马集团、郑煤集团三大国有重点煤炭集团全部实现盈利。全省省管企业共实现盈利53.5亿元;8户工业企业盈利13.6亿元。
打好国有企业改革攻坚战,踏准节点在重点领域寻突破,初战告捷。
“全面提速产权多元化改革的同时,还要着力解决企业内部机制不活、效率不高的问题。”河南能源化工集团有限公司董事长马富国说,对班子成员,实施差异化的薪酬绩效考核,实现由“一把尺子量到底”到“一把钥匙开一把锁”的转变;对集团所属40家企业,推行生产经营契约化管理,赋予自主权,激发内在活力,企业减亏增盈效果明显;上半年还分流安置8248名职工,通过延长产业链、提高技术创新能力,给企业发展带来了新的机遇。
加快新旧动能转换,关键要以改革优化环境,持续深化“放管服”改革,大力推进减税降费,更好适应新动能的成长特点,完善新业态、新产业等标准,使新动能健康成长。
今年3月,全国首批“二十二证合一”营业执照在河南自贸试验区开封片区颁发,企业办理营业证照实现一个窗口办理22项手续。在此基础上,“三十五证合一”改革在我省全面启动,全流程从至少需要50个工作日,到现在办结时限缩短到1至3个工作日。
以改革释放政策红利,这一次,中部大省河南再一次走在前列。
除了简化营业手续,上半年,我省又取消各类行政职权事项25项,取消或停征涉企行政事业性收费41项;省电子政务服务平台建设加快推进,投资项目审批和部分便民服务事项实现网上办理。全省范围内,政府和社会资本合作大力开展,投融资体制改革深入推进,全国首个在自贸试验区开展企业投资项目承诺制试点……
创新驱动带来新机遇
创新创造、培育发展新动能,既有旧动能乏力的倒逼因素,也有寻求新机遇的主动作为。
“越是市场竞争激烈、低端产能过剩,越需要创新来解决现有问题、提高生产效率、找到发展出路。”中国一拖集团董事长赵剡水说。
“东方红”是一拖的标志性品牌。但是现在,退休几年的老师傅们很难将厂里的新产品和印象中的老款“东方红”拖拉机联系起来。从今年1月起,中国一拖成立成套项目部,为客户提供成套解决方案,如今每一批次的拖拉机都“不定型”,厂家完全根据客户要求进行改动和定制。
像一拖这样的创新,正在中原大地的大小企业普遍发生着。“在经济发展的不同阶段,会涌现出不同的经济增长点,动力机制也在发生着新老交替。”河南省宏观经济研究院院长张长星认为,当下,无论是适应经济发展新常态、加快动力转换,还是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题,我们比以往任何时候都更需要强化科技创新的引领和驱动作用。
依托郑洛新国家自主创新示范区,我省持续深化体制改革和机制创新、提升自主创新能力、推进技术转移和开放合作,目前示范区集聚国家级创新平台90家,占全省总量的60%,高新技术企业占全省总量的55%。
创新带来机遇,效益提升信心。在郑洛新国家自主创新示范区等载体的带动下,河南加快形成以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑,以创新驱动为引领的发展模式。
最新数据印证了这一点:上半年,全省日均新登记企业756.5家,新设立的企业中,私营企业占九成以上,大众创业万众创新的热情被释放。此外,战略性新兴产业对工业增加贡献率达16%,互联网相关行业高速增长——创新作为主要力量,引领和支撑了我省经济健康发展。
打造对外开放新优势
7月5日,21吨原产于山东莱芜的大蒜搭乘中欧班列(郑州)运往白俄罗斯,货值8.93万元。这是郑州海关首次监管搭载中欧班列(郑州)出口的农产品,开辟了我省及周边省份农产品出口的新通道。
随着我省“一带一路”建设的不断推进,中欧班列(郑州)以其运距短、速度快、安全性高的优势,逐渐成为我省国际物流中陆路运输的重要方式,综合竞争力在同类班列中保持领先。
陆上有中欧班列(郑州)贯穿亚欧大陆,空中有郑州—卢森堡双货运枢纽,网上有跨境电商综合试验区,再加上各类口岸业务量保持较快增长,载体功能更加完善,有了这些支撑,我省昂首挺胸,以全面的开放获取新常态下的发展动力。
今年4月1日,河南自贸试验区建设正式铺开,我省的开放型经济跨入一个新的发展阶段。国家给河南的战略定位是建设“两体系一枢纽”,成为全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。依托这个“国字号”大平台,河南企业在立足国内市场的同时,也有了更多参与国际竞争的机会,从而可以抓住世界新一轮科技革命和产业变革机遇,积极培育对外开放新优势,拓展发展新空间。
上半年经济增长的积极变化增多,但整体看,好的动力还不足,新旧动能接续的任务还没有完成。下半年还需要在结构调整、动能转换方面下更大功夫,深入推进改革创新开放,着力增强发展动能。
惟改革者进,惟创新者强,惟开放者胜。经济新常态下,保持战略定力,谋划长远发展,坚持改革创新开放的河南经济,定能够延续稳中向好的发展态势,更好实现全年经济社会发展目标。(记者 宋敏)