永城市商务局陈立局长在党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

永城市商务局陈立局长在

党的群众路线教育实践活动动员会上的

讲            话

                                              商务局党委书记、局长  陈立 

  同志们：

    按照市委的统一安排，报市群众路线教育活动领导小组督导组批准，今天，我们召开全局党的群众路线教育活动动员大会。这次会议的主要任务是：深入学习领会中央、省、市关于认真开展党的群众路线教育实践活动的重要指示精神，全面动员和安排部署我局党的群众路线教育实践活动。为确保我局群众路线教育实践活动能扎实开展，并取得实实在在的成效，去年8月份开始，根据市委安排，我局做了大量的前期准备工作。主要是：1、认真组织学习了习总书记一系列讲话精神，进一步提高了党员干部的理论素质；2、召开了领导班子民主生活会和党支部民主生活会，班子成员之间、党员之间开展了批评和自我批评，自我对照纠正了不正之风；3、深入开展商贸流通企业走访调研了3次，主动听取基层群众的呼声，广泛地征求了意见和建议，解决问题25个；4、慰问困难党员、困难职工、离退休人员近80户，送去慰问金、慰问物品价值3万余元；5、扎实做好政风行风热线上线和首问服务工作，期间，共接到咨询和举报电话5人次，接待来访人员16人次，均一一解答，并得到了圆满解决。前几个月的充分准备，为我局群众路线教育活动的开展打下了坚实的基础。按照省、市活动安排，我局群众路线教育活动从现在开始，8月份结束。市委对我局教育实践活动非常重视，派出太丘镇人大主席、督导组组长赵玉合同志亲自带队来我局进行全程指导。让我们以热烈的掌声向督导组的各位领导表示热烈的欢迎！一会督导组领导还要做进一步的动员讲话，我们要认真予以贯彻落实。下面，我先代表局党委讲四点意见。

一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义

习近平总书记在党中央1月20日召开的党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表了重要讲话，从战略和全局的高度，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了方针原则和目标要求，对于巩固扩大教育实践活动成果，确保活动扎实深入开展，推动党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。在全国范围内，开展第二批党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大、十八届三中全会确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”高度概括了开展教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义。省、市也高度重视，相继召开了动员会，专题进行了安排部署。因此，我们每个党员干部都要从讲政治、讲大局的高度，结合工作实际，深刻认识到开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到党中央决策上来，统一到市委市政府的安排部署上来，积极投入到实践活动中去。

（一）开展群众路线教育实践活动，是推动解决党员干部中存在突出问题、回应群众期盼的迫切需要。我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政的最大危险是脱离群众。在当前形势下，改进党的作风是保持党同人民群众血肉联系的关键。总体来看，我局党员干部在作风建设方面是好的，但同时也必须警惕一些不良风气，比如，在研究决策商务经济改革发展的一些重大问题上，创新思维、改革思维不够；个别科室办事拖拉、互相推诿、缺乏服务意识，办事效率和服务质量不高；部分党员干部存在作风漂浮、主动性不强、工作效率低下问题；还有少数干部因循守旧、得过且过，缺乏开拓进取精神，更有个别干部，心中不关心群众，眼中没有组织纪律观念，上班迟到早退现象，自由主义严重，有的党员干部回避矛盾问题不敢承担责任，不讲真话，手上不出实活；有的党员干部深入基层群众、服务对象、服务企业不够；还有的一些党员干部执行意识不够强，出现有令不行的现象，主要表现在贯彻上级部署、落实领导要求不够等等。这些问题的存在，在很大程度上制约了全局工作的开展，违背了八项规定，引起群众的反感，被服务的企业和对象反应强烈。因此，我们开展教育实践活动，就是要通过思想作风建设促进商务队伍作风建设，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，推动解决制约商务经济发展、群众反映强烈的突出问题，进而密切党群干群关系，促进市域经济的发展建设，进一步树立商务工作者为民、务实、清廉的良好形象。

（二）开展群众路线教育实践活动，是稳定大局的迫切需求。教育实践活动要突出政治核心，深入开展整风肃纪活动。要按照中央、省、市要求，安排部署好群众路线教育实践活动，与党风廉政建设和反腐败工作有机结合，与推进商务各项工作有机结合，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，基础建设进一步夯实，努力取得人民满意的实效。

（三）开展群众路线教育实践活动，是服务好群众，谋划好行业发展大局的迫切需求。我们应清醒地认识到，服务好群众要求每一名党员干部把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想与行动之中，保持同人民群众的血肉联系；谋划好商务经济发展大局，迫切需要全体党员干部，尤其是领导干部切实提升宗旨意识和群众观念，着力解决基层群众反映强烈的突出问题，强化服务人民的宗旨意识和敢于担当的责任意识，提高做好新形势下群众工作的能力；加快商务经济建设进程要求我们必须切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，发挥并依靠党密切联系群众的政治优势，紧紧围绕我市经济发展的大局，以改进工作作风、加强作风建设的实际行动促进商务工作发展，保证其政策方针有效实施。

我局全体党员干部一定要深入学习领会习近平总书记的讲话精神，深刻认识到进一步开展党的群众路线教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义，认识到活动重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的总体要求，严格按照市委的部署要求，紧密结合商务工作实际，积极自觉地投入到实践活动中来。要以教育实践活动为契机，以优良作风把全体干部职工拧成一股绳，同心同德、同舟共济，为推动商务工作发展提供强大力量。

二、准确把握开展党的群众路线教育实践活动的精神实质

        市委下发的全市开展党的群众路线教育实践活动实施方案，明确了此次活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤。我们一定要全面准确吃透市委精神；一定要严格执行市委的决策部署；一定要不折不扣落实市委要求，做到不打折走样、不敷衍应付，确保教育实践活动沿着正确的方向深入扎实地推进。局领导小组研究制定的《实施方案》已上报并印发，请大家严格按照《实施方案》要求，结合各自实际，抓好“规定动作”，创新“自选动作”，务求活动实效。

（一）准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上提出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这4句话不是一个简单流程，而是一个有机整体，我们每个党员干部都要深入学习领会这4句话的深刻含义，必须贯穿到活动的全过程、深入到每个环节，随着活动的不断深入而逐步深化。

（二）要着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风问题。教育引导党员干部坚定政治立场，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，每个党员干部都要保持清廉本色。坚决反对形式主义，就是要教育引导党员干部端正学风和思想，转变工作作风，改进文风会风；坚决反对官僚主义，就是要教育引导党员、干部真心对群众负责，热心为群众服务；坚决反对享乐主义，就是要教育引导党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神追求，强化纪律意识、责任意识，严格绩效考核，对玩忽职守的干部实行问责；坚决反对奢靡之风，就是要教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹超标接待、铺张浪费、违规建设等不良风气，狠刹吃、拿、卡、要严重影响党员干部形象的不正之风，勤俭办一切事业。通过教育实践活动，使我局全体党员、干部要把为民务实清廉的价值观追求深深植根于思想和行动中，坚决做到政治进一步坚强，思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，各项工作进一步推进。

三、紧紧抓好开展群众路线教育实践活动的重要环节

（一）抓好学习教育，认真听取意见。只有学习教育到位了，各方面意见听取收集到位了，才能掌握思想武器，找准改进提高的参照坐标。搞好学习教育，促使党员干部树立宗旨意识、增强群众观点是第一位的，也是衡量教育实践活动成效的一个重要方面。要突出学习教育重点，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，组织党员干部认真学习、深入研读党的十八大和十八届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统、《论群众路线——重要论述摘编》等学习材料。要创新学习教育方式，可以采取党员干部自学、单位组织集体学、领导干部上党课等多种形式进行。要注重学习效果，既联系思想实际，努力改造主观世界，更要抓调研和谈心。调研是倾听群众呼声、密切联系群众的重要举措。要采取走访座谈、交心谈心、问卷调查等多种形式，沉下去摸情况，静下心听意见，广泛收集群众、企业和服务对象的意见建议，还要注重听取离退休老干部的意见，为扎实开展教育实践活动打下坚实思想基础。在这里要强调的是：领导干部听意见时，心意要诚、态度要实；干部群众提意见时，要打消顾虑，敞开心扉，实事求是，畅所欲言。

（二）突出整风精神，牢牢把握批评和自我批评的有力武器。贯彻中央要求，关键是把握精神实质，以整风精神开展好教育活动。批评和自我批评是党的三大作风重要内容，是我们党坚持真理、修正错误、增进团结的有力武器，有利于党员干部客观认识自己的缺点和不足，有利于查摆问题、整改提高。我们每个党员干部都要拿起和用好批评和自我批评这个武器，召开一次高质量的民主生活会，每名班子成员要以对党的事业负责、对人民负责、对同志负责的态度，打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑，开展积极健康的思想斗争。要敢于亮丑，触及思想灵魂；要敢于揭短，不搞一团和气、好人主义，坚决防止批评和自我批评走形式、走过场，甚至变成“表扬和自我表扬”、“吹捧和相互吹捧”,确保达到“团结——批评——团结”的目的，达到发现问题、分析问题、解决问题的目的。要坚持从群众中来、到群众中去，每个环节都组织群众有序参与，虚心征求群众意见，自觉接受群众监督，及时组织群众评议，真正接受群众检验。

(三)坚持领导带头，身体力行推动活动收到实效。开展教育实践活动，领导带头是关键。作为局党委成员，要牢固树立从自己做起、从现在做起的意识，带头抓作风建设，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级改，以过硬作风和表率行动为全局党员干部作出榜样。局班子成员既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，坚持高标准、严要求，以从我做起、向我看齐、对我监督的态度，带头把思想亮出来，把问题摆出来，把原因找出来，把整改措施晒出来，真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，形成上级带头、领导示范、上行下效的工作格局。

（四）完善制度建设，建立长效机制。作风问题具有反复性和顽固性，必须常抓不懈。要通过教育实践活动，既立足当前解决突出问题，又着眼长远建章立制，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。要突出制度建设的顶层设计，深刻分析作风建设存在的普遍性问题和规律性特点，根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改和完善工作。结合我局实际，特别要在密切联系群众方面、规范权力运行方面、厉行勤俭节约方面、改进文风会风方面、干部监督管理方面、规范选人用人方面建立行之有效的长效机制。在制度建设中，要特别注重制度的科学性、针对性和可操作性，注重以往制度和这次新建立完善的制度之间的连贯和衔接，注重强化制度执行的刚性约束，不能念在嘴上、写在纸上、挂在墙上成为摆设。

（五）紧紧围绕推进商务发展谋划推进教育实践活动。要贯彻两手抓、两促进、两不误的指导思想。一手抓教育实践活动的开展，通过教育实践活动切实解决作风建设方面存在的突出问题；一手抓工作推动，通过活动开展促进工作作风转变，宗旨意识增强，工作能力提高，从而极大地促进商务经济发展。要紧紧围绕市域经济发展大局对商务工作提出的新要求、新任务，准确定位，长远谋划，明确思路，切实解决影响商务经济改革发展的重大问题。要紧紧围绕商贸流通中的重点、热点、难点问题，摸清实情，理顺体制，健全机制，完善制度。要紧紧围绕人民群众最关心、最迫切、最现实的商务发展问题，通盘考虑，从一个一个项目做起，从一件一件实事办起，解决人民群众所想、所需、所急，真正做到一切为了群众，发展为了群众。

四、强化措施，统筹兼顾，确保活动扎实有效推进

        开展党的群众路线教育实践活动是深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的一项重大举措，也是贯彻落实市委全会、市纪委全会、市两会和全市商务会议精神的一项重大举措。我们要以高度的政治责任感，严格按照中央、省、市的统一部署，坚持高标准、严要求，切实抓好活动各项任务的落实，确保活动取得实效。

（一）落实领导责任。经局党委研究，决定成立党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，我任组长，其他党委成员任副组长，李秀敏同志主抓此项活动，全面负责教育实践活动的组织指导工作。领导小组下设办公室，洪涛具体负责相关事宜。大家务必认真负起责任，不折不扣落实中央、省、市部署要求。要深入一线，靠前指挥，形成上级带头、领导示范、上行下效的局面。

（二）配合督促指导。市督导组全程督导我局的教育实践活动，这是市委加强督促检查和工作指导、确保教育实践活动取得实效的重要措施。我们一定要增强政治意识、大局意识和责任意识，积极支持、主动配合督导组的工作，自觉接受督导组的指导。

（三）坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把开展教育实践活动与落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，与全面完成市委、市政府部署的各项任务结合起来，与抓好当前商务经济发展结合起来，使活动的各个环节、各项措施、各项工作取得实效，确保今年的商务工作任务全面完成。

      （四）注重宣传引导。要充分利用商务之窗、政府门户网、今日永城、简报、广播电视等载体，深入宣传我局开展党的群众路线教育实践活动的进展情况，宣传活动的经验成效，要建立新闻信息通畅渠道，及时总结好的做法和实践，丰富报道内容，创新宣传方式，为教育实践活动营造良好氛围。

        （五）要集中开展“四个行动”。结合商务部门实际，重点围绕增强素质形象、提高群众工作能力、强化正风肃纪、加强制度建设，集中开展“四个行动”：一是树商务形象行动。在全市商务系统开展“抓学习、强素质、树形象”活动，形成良好的学习风气，务实创新，全力为基层企业服务,树立商务部门良好形象。二是民生商务行动。在局机关掀起“下基层听民声解难题办实事”活动，把立党为公、执政为民落实到全部商务工作中。着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，打造“民生商务”服务品牌。三是正风肃纪行动。继续深入开展“创先争优”和“三治三提”活动，加强商务行政效能，整顿纪律作风，开展政风行风评议，确保商务行政廉洁高效。四是制度建设行动。“深入开展讲党性重品行作表率谋发展”活动，落实以民主集中制为重点的领导班子建设制度和工作运行机制，规范和完善中心组学习制度、建立党委工作职责，党内民主科学决策制度、党的组织生活制度、廉洁从政制度，组织编印《市商务局党的群众路线教育实践活动制度成果汇编》，形成职责明确、运转协调、行为规范、奖惩分明的机制，促进商务工作程序化运转、规范化运作、科学化运行。

同志们，开展好党的群众路线教育实践活动，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的正确领导下，在市督导组精心指导下，以饱满的政治热情和高昂的精神状态，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和扎实有效的工作，恪守为人民服务的根本宗旨，切实改进工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，以实际行动和明显成效来赢得群众满意，向市委党的群众路线教育实践活动领导小组和市督导组交出一份圆满的答卷。我们坚信，通过进一步开展群众路线教育实践活动，将使我们全体党员干部政治更加坚强，作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，群众更为满意。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，以更加昂扬向上的精神状态、更加严谨务实的工作作风，团结拼搏，务实重干，全力推进商务各项事业发展，为我市经济社会发展作出应有的贡献！

          谢谢大家！

2014年3月