南阳市地税局持续落实税收优惠释放政策惠民效应

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      近两年多来，南阳市地税局坚持积极落实国家惠民政策，按照国务院、省政府出台的一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，结合省地税局工作要求和相关部署，先后4次对取消和下放的税务行政审批项目进行清理，通过积极作为、持续加力、强化落实，确保国家系列政策落地生根、造福人民，发挥出了政策应有的惠民效应。主要措施和效果：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      一是推进简政放权，行政审批和办税资料做“减法”。以开展“便民办税春风行动”为依托，对全部税务行政审批事项进行公开，凡是国务院、省局决定取消的，均予以取消；决定下放的，均予以下放，不做任何截留、保留和擅自改变，着力减少纳税人的资料报送、表单填写和税务部门的进户检查。相继取消了10项进户执法项目，避免多头执法、重复进户检查对纳税人的干扰。严格按照《全国税收征管规范（1.0版）》要求，累计取消18种涉税文书报送，减少2万余份资料报送量。在全市大力推进网上办税业务，初步构建了以网上办税为主体，实体办税为补充的多元化办税体系。至目前，全市共3765户纳税人实现了网上办税及网上开具发票，降低了办税成本。大力推行免填单服务，去年以来以总局“便民办税春风行动”联系单位镇平县局为试点，创新推行免单和免填单服务，对发票管理类5项业务实行免单服务，对税务登记、证明管理、申报征收、发票管理、减免税、认定管理6大类16项业务实行免填单服务。目前，全市17个办税服务厅全部开展了免填单服务，每单业务办理时长明显缩短，纳税人评价满意率得到有效提升。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      二是优化纳税服务，服务管理做“加法”。积极创新税务登记办理方式，于今年3月25日率先推行“三证合一”登记制度改革。将原有营业执照、组织机构代码证、税务登记证由工商、质监、税务部门分别发放，改为一个窗口受理、四部门关联审批、一个窗口发证。“三证合一”改革极大减轻了企业负担，对激发社会投资创业热情及改善营商环境起到了积极推动作用。3月25日，南阳市市长程志明亲自为河南城堡传媒有限公司颁发了第一个“三证合一”营业执照，自“三证合一”改革实施以来，我局共办理81户联合登记，赢得了社会各界的一致好评。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      三是全面落实税收优惠，有效释放政策红利。前后三批移交纳入“营改增”试点范围的纳税人1566户，涉及营业税2.3亿元。2015年1季度，为3户高新技术企业抵减企业所得税318万元，为334户小型微利企业抵减企业所得税40万元，为3户企业办理固定资产加速折旧优惠3.9万元, 为1户企业办理重点群体创业就业优惠3780元。通过“营改增”试点、暂免征收部分小微企业营业税、小微企业减半征收企业所得税等优惠政策切实减轻了纳税人税负；通过落实支持服务业发展、鼓励企业技术创新、加强生态环境保护、促进万众创业等惠民政策，加快了经济结构转型升级，保障了经济健康发展。