郑州审计局多措创建人民满意公务员集体

　　 中原网讯(记者 宋建巧 通讯员 王萍) 审计，在经济发展中扮演着重要角色，它是重大政策落实的“督查员”、人民利益的“守护神”、权力运行的“紧箍咒”。作为履行公共财政资金监督职能的审计机关，又该如何保障自身在行使权利时的合规公正?市审计局给出的答案是，以创建“人民满意的公务员集体”为契机，内部引入制衡机制，外部扩大群众监督，补上安全漏洞，做好经济卫士。

　　项目审计传统模式，往往是“老处室”审对口“老单位”，一个项目一个处室从开始到最后“一竿子插到底”，权力过于集中。为解决这一问题，市审计局在2013年初进行了“五权分离”管理模式改革，将机关内部权限划分为“审计计划安排权”、“现场审计查证权”、“审计处理处罚权”、“问题定性审理权”、“审计督查整改权”五部分，并将内部机构设置相应划分为五类，五机构各司其职、相互监督。

　　为保障“五权分离”规范运行，该局又实行了“三回避、三统一”，形成了审计回避机制、审计组人员优化组合机制、审计经费同一结算机制。这一模式实施后效果明显，当年该局查处违规资金、管理不规范资金、核减工程造价、移送经济事项等指标均有不同程度提升。

　　正人者需先正己。市审计局强化内部反腐倡廉机制，在惩防体系上，落实领导责任制和审计组终身负责制，同时，将干部业绩考核与年度考核、奖惩、晋级等挂钩。去年以来，还积极推进“人民满意的公务员集体”创建工作，打造出一支思想坚定、业务过硬的审计队伍。

　　一套行之有效的监督体系，需要“内外兼修”。今年全市审计工作会上，新增了一个“编外”群体——来自各民主党派和无党派的特约审计员。这些特约审计员参与有关审计工作，并对机关及工作人员依法行政、工作纪律等方面进行监督。这是市审计局“开门搞审计”、健全外部监督体系的重要举措之一。

　　除了外聘特约审计员外，为织密外部监督网，该局在局门户网站上公开重点建设项目审计结果，还对所有审计项目实行审前进点公告，公布审计范围、时间、纪律和举报电话，以接受群众和被审计单位监督。

　　随着我市大枢纽、大产业、大都市和建设中心城市的战略部署，在投资、民生、产业、生态等各个领域，审计任务日益繁重。面对新常态下新挑战，今年市审计局将继续完善“五权分离”模式，在全系统树立“全面审计质量观”，积极创建“人民满意的公务员集体”，发挥审计“免疫系统”机能，为我市经济健康发展保驾护航。