安阳市前三季度第三产业运行状况简析

今年以来，安阳市将第三产业作为经济增长的重要抓手，制定了一系列促进第三产业发展的举措，大力发展第三产业，全市第三产业发展整体呈现平稳增长态势。

一、公路运输平稳增长。

前三季度，安阳市货物运输总量达 6591万吨，同比增长10.6%，全市货物周转量达2722981万吨公里，同比增长 7.51%。安阳市旅客运输量达 2606万人，同比增长 1.01%，全市旅客周转量达193924万人公里，同比增长 15.86%。

二、商贸市场活跃。

前三季度，安阳市实现社会消费品零售总额376.5亿元，同比增长12.1%，低于全省0.7个百分点。2-9月各月当月社会消费品零售额增长分别为12.4%、12.7%、10.7%、12.3%、12.2%、12.2%、12.3%、11.8%，呈平稳态势。汽车、通讯器材、电子出版物及音像制品、化妆品等商品增长较快。

三、房地产销售速度明显加快。

今年以来，安阳市房地产市场发展良好，投资和销售情况均居全省前列。前三季度，安阳市房地产开发投资完成108.1亿元，居全省第8位，同比增长27.7%，高于全省平均增速10.8个百分点。商品房销售额92亿元，同比增长21.9%，增速在全省居8位，高出全省6.1个百分点。商品房销售面积274.3亿元，同比增长27.2%，增速在全省居第3位。

四、其他服务业运行平稳

1 、单位数较快增长

前三季度，安阳市重点服务业单位数为213家，较上半年增加90家，增长73.2%。单位数的较快增长，使安阳市监测重点服务业发展的能力得到增强。

2 、营业收入下降

前三季度，安阳市213家重点服务业单位营业收入64.04亿元，同比增长-10.39%。其中：道路运输业营业收入9.1亿元，同比增长11.94%；仓储业营业收入10.70亿元，同比增长-50.84%；邮政业营业收入3.57亿元，同比增长11.9%；电信、广播电视和卫星传输服务营业收入21.23亿元，同比增长2.60%；商务服务业营业收入7.52亿元，同比增长12.68％；科技推广和应用服务业营业收入４.8亿元，同比增长３2.58%；公共设施管理业营业收入0.65亿元，同比增长113.38%。

影响营业收入增长的主要原因是仓储业营业收入下降，仓储业营业收入下降的主要原因：1、中央储备粮安阳直属库营业收入7.98亿元，较去年同期增长-55.49%。受国家粮食政策影响，本年轮换任务量较少，且去年有托市粮、临时储备粮竞拍，今年无，营业收入相应较少。2、河南中储粮永和直属库营业收入12478千元，较去年同期增长-93.65%。河南中储粮永和直属库1--5月份没有大量收购粮食，造成营业收入与去年同期相差较多，6月6号才开始收购粮食。

3 、营业税金及附加下降，增值税增加

前三季度，安阳市服务业规上企业实现营业税金及附加115048千元，同比增长-24.01%。应交增值税112423千元，同比增长357.69%。主要由于税收政策变化，部分行业营改增，导致营业税减少，增值税增长。

4 、营业利润增长

前三季度，全市服务业规上企业实现营业利润10.2亿元，同比增长4.71%。

五、第三产业发展存在的主要问题

1 、三产行业发展不平衡。

从前三季度服务业情况来看，我市房地产销售形势喜人，增速较高，同比增长20%以上。但从商贸情况来看，我市商品销售形势欠佳，新增商贸企业较少，商贸企业经营形势不乐观，一些批发市场增速趋缓，导致我市商品销售额增速较低。同时，由于一些企业“小富即安”的思想，由企业转个体现象也存在增多趋势，上半年我市有证个体户增长15%以上，但法人企业增速较低，从统计上一定程度上也影响了全市三产指标。

2 、国家宏观形势趋紧也对三产发展带来严峻挑战。

按照国内外研究机构分析，今年我国宏观经济受制于全球经济放缓、产能过剩、市场需求不足等因素影响，整体经济呈现增速放缓的趋势，钢铁、电解铝、焦炭等传统行业和企业生产经营较为困难，房地产发展明显回落，职工收入增速较低，都将对服务业发展带来较大影响。

3 、重点服务业单位少、代表性不强。

我市规模以上重点服务业单位仅有213家，占全省的比重仅为1/40，其中计入三产核算的其他营利性服务业单位我市仅有41家，而与我市经济发展水平相近的平顶山、许昌市都明显多于我市。从县区来看，有些县区单位数明显偏少，龙安区甚至没有能够计入三产核算的重点服务业单位，导致代表性不全，对全市及县区三产核算带来影响。

六、加快第三产业发展的措施

1 、做好大型企业生产性服务业的剥离工作

今年，国务院下达了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，明确了支持生产性服务业的措施，要加快服务业要向生产上下游活动延伸。我市一些大型工业企业，其生产性服务业主要围绕工业生产上下游展开，目前并没有完全剥离，而是包含在工业中，客观上存在服务业活动计入工业的现象。因此，建议加大对大型工业企业生产性服务的剥离工作，出台支持生产性服务业剥离的优惠措施，形成工业企业只负责生产，其上下游经营活动如采购、销售、技术服务、物流运输、餐饮住宿服务等独立经营的发展模式，使其生产性服务业成为独立经营、自负盈亏的市场主体，激发其发展的主动性、创造性，实事求是、客观准确反映我市服务业发展现状。

2 、做好较大规模三产个体户、产业活动单位转型升级为法人企业工作

按照国家统计方法制度要求，三产统计是按法人在地原则进行统计，所有三产规模以上法人单位全数统计；而个体户是抽样调查，如果没有被抽中样本，将不会填报报表；产业活动单位跟随法人单位进入法人单位在地总量，如果其归属法人不在我市，将不能计入我市总量。从目前我市情况看，我市一些较大规模的单位如亨达利、丹尼斯等单位，出于自身利益考虑，都办了个体户营业执照或产业活动单位执照，这将使他们的数据不能进入我市三产企业库，它们的数据不能计入全市三产总量。为此，建议市政府集中开展对符合条件的个体户、产业活动单位转型升级为法人企业工作，集中工商、税务对规模较大的个体户进行转型升级，一方面，大力提倡个体户转法人企业工作，引导个体户积极进行转型升级；另一方面，可以在税收、银行信贷等方面对进行转型升级的个体户进行税收优惠与信贷优先支持，进一步增强他们转型升级的自觉性与主动性，推进全市三产做大做强。