“宅改”改出“新天地”

省国土资源厅 姚志文

2015年2月，余江县被确定为我省唯一的全国农村宅基地制度改革试点县。春节后，我来到该县几个先行试点自然村调研，看着干净整洁的村容村貌，拆除危旧房后平整的土地，体验着和谐融洽的干群、邻里关系，不禁为宅基地制度改革点赞。

“宅改”让农村环境变美了。马荃镇岩前村倪家的小广场上，孩子正在玩耍，一群妇女正在跳广场舞。该村村民事务理事会理事长倪和平说：“原来这是烂泥塘，杂草丛生，村庄内道路泥泞不堪，厕所、猪牛栏、危旧房等杂乱无章。宅改后，大家将这些老旧房拆除，空地平整，新修村内道路，整治池塘沟渠，清运垃圾，栽种绿化苗木，安装路灯。如今，村里干净漂亮、井然有序。”

“宅改”让闲置土地不“闲”了。在先行试点自然村，村民理事会分类施策，对一些闲置废弃的厕所、畜禽舍和倒塌的住房及无合法权属来源的建筑物或构筑物，实行无偿退出，对“一户多宅”的多宅部分实行有偿退出，先行试点村的大量闲置宅基地得到释放。

“宅改”让农村发展更活了。环境改善了，村民理事会积极行动起来，因地制宜创新发展思路。马荃镇岩前村倪家正筹划着依托良好的村居环境、丰厚的历史文化底蕴和毗邻龙虎山的区位优势，鼓励村民开办农家乐，发展休闲农业、乡村旅游，增加农民收入，壮大集体经济。

“宅改”让干群、邻里关系更好了。余江县在1392个村小组建立完善了村民事务理事会，发挥理事会在宅基地分配、流转、退出、有偿使用、增值收益分配等方面的主导作用。同时，对改革中涉及个人利益调整的，坚持干部带头、理事带头。村民理事会在“宅改”中实行集体研究、集体讨论、集体决策，充分尊重和吸纳群众意见。如今，在先行试点村，邻里宅基地纠纷少了，相互帮衬调整宅基地的多了，群众感受到改革的正能量，更信任支持干部了。