一季度濮阳市第三产业增长1.4%
一季度，受国内经济下行的大环境影响，濮阳市GDP增速缓慢，增速回落明显，尤其是第三产业增速大幅回落，超出预期。
一、基本情况
初步核算，一季度濮阳市第三产业完成增加值73.83亿元，同比增长1.4%，在全省18个地市中位居第17位，比增速最高的南阳市低8.7个百分点，比全省平均水平低4.2个百分点，比全市GDP增速低4.9个百分点。
各县区第三产业发展整体放缓，增速由高到低分别为：华龙区6.2%、南乐县6.1%、濮濮阳县5.9%、清丰县3.2%、高新区3.2%、范县1.3%、台前县1.1%。
二、原因分析
（一）财政地方一般公共预算支出中的八项支出大幅下降。
今年1-3月份地方一般公共预算支出中的八项支出（包括一般公共服务支出、公共安全支出、教育支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、节能环保支出及城乡社区支出）同比下降18.8%，相对于去年一般公共服务支出20%以上的增速，这个负增长直接影响非营利性服务业增加值增长26.2个百分点，影响三产增长8.2个百分点，影响GDP增长2.0个百分点。该项指标处全省第18位，比全省平均水平低12.5个百分点，这一排位拉大濮阳市三产增速与其他地市的差距，直接影响濮阳三产增速在全省的位次。
（二）规模以上营利性服务业营业收入增速偏低。
今年1-2月份濮阳市规模以上营利性服务业营业收入国家调查点增长14.6%，省调查点增长3.6%，加权后全市规模以上营利性服务业营业收入增长12.4%，低于全省25.0%的增速12.6个百分点，影响三产增速0.7个百分点。
（三）金融存贷款余额增速放缓。
今年以来，人民币存贷款余额增速较去年有所放缓，1-3月濮阳市人民币存贷款余额增长9.6%，比去年同期下降7.0个百分点，低于全省15.3%的增速5.7个百分点，影响三产增速0.2个百分点。
（四）批发业和零售业销售额增速趋缓。
1-3月份，濮阳市批发业和零售业销售额分别增长9.7%和12.3%，在全省均居第17位，增速分别比去年同期下降4.9个和3.8个百分点，影响三产增速0.3个百分点。
（五）客货运周转量和邮政业务总量增长缓慢。
1-3月，濮阳市市客货运周转量增长4.9%，比去年同期下降7.1个百分点；邮政业务总量增长7.7%，低于去年同期9.2个百分点。
（六）商品房销售面积增速大幅回落。
1-3月，濮阳市商品房销售面积增长4.4%，较去年同期33.8%的增速回落幅度较大。
三、存在的问题
（一）第三产业发展仍然滞后，增加值增速落后于GDP增速和第二产业增加值增速。从今年一季度的数据来看，第三产业增加值增速落后于GDP增速4.9个百分点，比去年同期拉大了2.4个百分点；落后于第二产业增加值增速7.1个百分点，比去年同期拉大了3.6个百分点。经济结构失衡和第三产业发展缓慢必将严重制约濮阳经济的健康快速发展。
（二）第三产业内部各行业发展不平衡。商贸餐饮等传统行业起步早，发展相对成熟，基本可保持稳定较快增长；营利性服务业、金融等新兴行业虽增速较快但由于起步较晚，基础薄弱，规模不大；非营利性服务业占比较大但呈现负增长趋势。这种不合理的行业结构造成了第三产业内部行业发展的不平衡，成为制约濮阳第三产业发展的重要因素。
（三）城市规模小，城市化水平不高，第三产业发展基础薄弱。城市化是第三产业发展的需求基础，第三产业的规模和结构，取决于城市化水平和城市规模结构。濮阳市是个年轻的工业化城市，城市化滞后于工业化。近年来，尽管濮阳市城市化进程明显加快，也取得了一定成效，但是仍然处于比较低的水平上，农业人口比重仍然较高，2014年濮阳市农村人口占比为61.5%。城市化水平偏低，使濮阳市服务业发展基础薄弱，客观上制约了第三产业总量的提高。
四、对策建议：
（一）继续发展传统商贸物流业，关注商业园区建设，带动第三产业持续快速发展。
（二）大力发展新兴服务业和现代服务业。用足用活国家鼓励支持新兴产业发展的政策措施，以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展为主要途径，以电子信息、‘互联网＋’、节能环保、现代服务业等为重点，加快推动新兴产业向规模化、集聚化、高端化、融合化、国际化发展，发展战略性新兴产业和现代服务业，以刺激和拉动第三产业经济增长。
（三）加强服务业统计工作，增加单位入库数量，提高入库单位的代表性。加强与商务、工商、税务等相关部门的联动协作，对达到限额以上标准的单位都应统尽统，以企业数量的提升带动第三产业的发展。
