方城局：抓好“三个聚焦” 推动土地利用综合改革落地生根

      全省国土资源系统学习党的十九大精神深化土地利用综合改革研讨会召开后，方城县国土资源局把深入贯彻落实会议精神当作头等大事，迅速行动，精心组织，强力推进。

聚焦以知促行，抓好集中学习

      采取领导班子带头学与干部职工跟进学相结合的方式，分层次抓好学习贯彻。县国土局全体干部开展专题学习，全文传达、详细解读朱厅长的重要讲话；同时开展讨论，弄清弄懂“三块地”的内涵意义。通过学习，一是认识提高了。朱长青厅长的讲话以党的十九大精神为指导，紧密结合十九大报告对国土资源工作的新要求、新部署，站在全局的高度，用战略的思维和眼光审时度势，创造性地作出了以开展“三块地”改革为抓手，推动十九大精神在国土资源系统落地生根、开花结果的重大决策。二是目标明确了。讲话就“三块地”改革下达了任务书，规划了路线图，列出了时间表，明确了改革重点要做什么、怎么做、做到什么水平，既有目标任务，又有具体路径；既有总体要求，又有具体措施，指导性强，科学管用。三是思路清晰了。讲话对形势判断准确，对问题分析透彻，对工作安排具体，思路清晰，逻辑严密，层次分明，不虚不空，厚重实在。

聚焦高位推动，抓好对上汇报

      根据会议精神，结合本地实际，分析了方城改革的潜力和前景，第一时间向县政府递交了《关于开展“三块地”改革推进城乡融合发展的专题报告》，提出了改革的初步思路和建议。县政府常务会议专题听取了“三块地”改革工作汇报，成立了由县长任组长的高规格改革领导小组，配备专职工作机构，研究制定具体的实施方案。

      目前，方城县自上而下达成共识，方城县委副书记、县长段文汉表示：“‘三块地’改革关系全局，意义重大，影响深远，县政府将切实摆上位置，大事大抓，高位推动，全力保障，务求实效”。我们认识到，做好“三块地”改革工作是贯彻落实省委省政府百城建设提质工程的关键举措，是贯彻落实十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地基本国策和服务地方经济社会发展大局的最佳结合点，是破解国土部门当前面临的突出问题和夯实长远发展基础的金钥匙。

聚焦落地见效，抓好试点实践

一是成立专班，摸清家底。县国土局党组挂帅，抽调精干力量组建三支调查队，由主管领导牵头，分别负责开展城镇规划区内建设用地、农村耕地和乡村建设用地的整治潜力调查工作。现已初步掌握有关情况，全县城乡土地理论潜力280多亿元。

      二是选取试点，寻求突破。改革拟从农村耕地切入破题，借鉴邓州市孟楼镇的信托模式。试点选定小史店镇的郝庄、水牛王、大林头等15个行政村。方城县专门成立县乡工作组，在这15个村开展了土地信托政策宣传、民情民意调查和资源状况摸底等工作，当地群众对此思想上认同，行动上支持，期盼试点工作及早展开，及早见效，获取改革红利。同样的资源优势、基础条件、发展愿景，是我县学习复制孟楼经验开展试点的重要前提。目前有意向租地的企业已达12家，租地面积约2.2万亩，涉及种植类包括：中药材、烟叶、蔬菜等，形成了“有女不愁嫁”的可喜局面。

      三是立足实际，制定政策。针对方城县城区存量建设用地、农村耕地和农村集体建设用地的实际，在调查研究、分析论证的基础上，立足2030年改革目标，分别研究起草以土地收储、土地信托、增减挂钩、弹性出让为主的十几个配套推进政策，报请县政府通过后，分三步推进盘活利用。

      方城县国土资源局将抓住机遇、乘势而上，聚焦主责主业，把精力投入到改革主战场，持续发力，在政策法律允许的范围内，探索多样性的改革方式和方法，努力将“三块地”改革落到实处，推向纵深，力争走在全市乃至全省前列。