央行明确将发行“数字货币” 研究团队已成立两年

　　1月20日晚间，央行官网发文称，当日中国人民银行数字货币研讨会在北京召开，进一步明确央行发行数字货币的战略目标，做好关键技术攻关，研究数字货币的多场景应用，争取早日推出央行发行的数字货币。

　　 已从2014年成立研究团队

　　在此次研讨会上，人民银行行长周小川出席会议。

　　据了解，随着全球范围支付方式的巨变，早在2014年央行就成立专门研究团队，并于2015年初进一步充实力量，对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术等进行了深入研究，已取得阶段性成果。

　　对于为何要推广数字货币，会议认为，发行数字货币可以降低传统纸币发行、流通的高昂成本，提升经济交易活动的便利性和透明度，减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为，提升央行对货币供给和货币流通的控制力，更好地支持经济和社会发展，助力普惠金融的全面实现。

　　 央行曾提示防范比特币风险

　　数字货币的概念比较新，目前尚无官方定义。货币网创始人兼CEO李林对新京报表示，根据此次央行所发文章，在他看来，央行所指数字货币应该是人民币的电子化，包含区块链技术。目前人们日常所用的银行转账、余额宝等第三方支付等行为均与数字货币有关。

　　而广义的数字货币又包括非官方发行的虚拟货币，例如此前走火的比特币，不过，央行在去年12月发通知，防范比特币风险。

　　 释疑1

　　 数字货币有无先例？

　　货币网创始人李林对新京报记者表示，国家层面的官方货币机构发行的数字货币还没有先例。不过，作为数字货币的一种，比特币于2009年起在全球流通。“而央行此次提到的区块链技术，实际上是比特币发行与流通的支撑技术。”

　　和法定货币相比，比特币没有一个集中的发行方，而是由网络节点的计算生成，谁都有可能参与制造比特币，且可以全世界流通，可以在任意一台接入互联网的电脑上买卖，不管身处何方，任何人都可以挖掘、购买、出售或收取比特币，并且在交易过程中外人无法辨认用户身份信息。

　　比特币在中国走红，中国一度占据全球60%的比特币交易。不过，2013年12月，央行等五部委下发的《关于防范比特币风险的通知》认为，比特币是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为，普通民众在自担风险的前提下，拥有参与的自由。

　　 释疑2

　　 手中的纸币会缩水吗？

　　数字货币发行之后，会改变货币流通量吗？那么我们手中的货币会因货币增发而缩水吗？

　　对此，中央财经大学金融法研究所所长黄震对新京报记者表示，数字货币主要是指货币形态，不会引发货币缩水。货币的发行规模依然由央行控制，而至于发行纸币还是数字货币只是形态的变化。

　　另外，黄震提到，现在发行数字货币尚处于探讨阶段，是一种货币价值符号的创新机制，很多问题还在研究中。不过，人们在实践中已经越来越趋向于使用电子银行、电子支付，而不愿携带纸币。在此趋势下，以后市面上流通的纸币可能会随之减少。

　　 释疑3

　　 有电子支付为何还要数字货币？

　　央行提出尽快推出数字货币之后，有评论认为，现在的电子结算已经非常便捷,为何还要花工夫去做数字货币。

　　对此，华融证券财富管理中心副总经理肖波表示，在数字货币还没有带来大变革之前，目前电子支付与所谓的数字货币还比较接近，交易时所用的钱都是通过银行账户进来的，都受到央行发行货币规模的控制。

　　不过，黄震进一步指出，央行所推行的数字货币很有可能会改变货币的发行技术，目前的电子支付只是将纸币价值转到网上传输，而未来数字货币可能在区块链上建立账本，不会被人篡改，而电子支付只是单向记账。

　　【名词解释】

　　区块链（Blockchain）是指通过去中心化和去信任的方式集体维护一个可靠数据库的技术方案，区块链技术正是支撑比特币的技术，也被这次研讨会所提及。

　　 释疑4

　　 为何能减少逃漏税行为？

　　在此次研讨会上，研究认为发行数字货币可减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为。

　　在肖波看来，目前分散的金融机构都有很多内部账本，而未来随着区块链技术的应用，将建立全国统一账本，让每一笔钱都可以追溯，每一次交易行为都可以追溯，逃漏税、洗钱行为会在监管范围内，甚至有可能实现在刷卡机上自动扣税。

　　目前刷卡消费正在成为习惯，肖波表示，未来数字货币推广后，从社会信用积累的角度，企业和消费者都会倾向于使用数字货币、刷卡消费，因为电子交易有数据痕迹，可以据此积累企业和个人的信用，这会成为获得银行等金融服务的依据。

　　 释疑5

　　 未来将会没有纸币？

　　虽然比特币作为非官方货币前景未明，但央行推进数字货币却被视为官方对货币发行、流通机制的一次破冰。那么，未来纸币会退出历史吗？

　　在黄震看来，未来可能没有纸币，整个金融业也将会数字化，这是大趋势。

　　要实现数字货币并非易事。有业内人士透露，数字货币要成为价值交换载体就要保证其安全性、便利性，还有很多技术性问题要解决。而数字货币替代纸币，在发行和流通中，还有一个很长的过程。

　　不过，中短期来看，纸币依然会存在，肖波认为，零星纸币还是会有的，即使在电子交易高度发达的美国，出租车消费等小额支付依然在用现金完成。

　　（记者 刘素宏）