外籍女子撞死中国老人 不予立案?

    原标题：外籍女子撞死中国老人 能否离境

　　刘昌松

　　据新京报报道，4月8日上午，黑龙江一老人在长城游玩时，被一名急速冲下台阶的加拿大籍女子撞倒，头撞上墙砖当场身亡。事发后，北京市公安局怀柔分局介入调查后表示，该事件不属于刑事案件范畴，建议走民事诉讼程序。昨晚，北京市公安局怀柔分局表示，根据现有证据，初步认定系意外事件。目前警方正在进一步展开工作。

　　对此，家属认为，事发地是监控盲区，当时也未能找到其他目击者，警方仅通过口供便认定系意外事件，是否不妥？

　　事实上，家属对警方的鉴定结果不满，可以要求第三方机构进行重新鉴定。对于警方排除刑事案件可能性这一情况，也可以到检察院申请立案监督。

　　但不少网友更担心的是，该案不予刑事立案，加拿大女子就可能离境，死者家属民事维权也会很困难，尤其是，涉事加拿大女子已购买了4月11日回国的飞机票。

　　我国民诉法规定，法院对于可能因当事人一方的原因使将来的判决难以执行的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定责令其禁止一定行为，比如法院可以限制未了结民事案件的外国人出境。这种措施理论上称行为保全。

　　这种行为保全申请依法可以在起诉前及时提出，理论上称诉前行为保全。法律规定，法院接受诉前行为保全申请后，对情况紧急的，应在48小时内作出裁定；作出行为保全裁定的，应当立即开始执行。

　　再有，根据《出境入境管理法》第23条，就算此外籍女子会立即离境，处理本案的怀柔警方也可以紧急层报公安部或其授权的机关决定其“不准出境”。