出实招稳增长带全局 ——省政府《促进经济平稳健康发展若干政策措施》 解读

　　新常态下，如何缓解经济增长的下行压力？日前，省政府出台《促进经济平稳健康发展若干政策措施》，强调把稳增长作为当前全局工作的首要任务，坚持“急抓投资、缓则调转、长靠需求、远要造势”，努力促进全省经济平稳健康发展。十大项共30条政策措施条分缕析，处处可见“真金白银”。

　　关键词：

　　投资

　　【核心提示】

　　“双十”投资计划的8000个重大项目和省重点项目，力争上半年完成审批任务的70%以上，确保尽快开工建设投产达产。强力推动1500个重大工业结构调整项目建设，力争二季度再开工亿元以上项目200个，投产140个。全力抓好1000个服务业重大项目建设，加快培育100家服务业领军企业。

　　【延伸阅读】

　　我省将切实完善资金保障机制，优化企业发展环境，设立总规模超过3000亿元的基础设施、战略性新兴产业、现代服务业3支大型产业投资母基金。同时，安排1.8亿元作为创新重点领域投融资机制引导资金，安排10亿元设立PPP开发性基金，加快推进100个省级政府和社会资本合作示范项目实施。此外，加快推动新型城镇化基金项目落地，争取上半年基金落地项目达到500亿元，全年突破1000亿元。

　　关键词：

　　消费

　　【核心提示】

　　实施六大领域(养老健康家政、信息、节能环保、旅游休闲、住房、文化教育体育)消费工程。扩大住房消费需求，落实国家关于支持居民普通自住和改善性住房需求的最低首付款比例和利率政策，放宽公积金贷款条件。支持通过发行旅游消费券、旅游一卡通和实行景区门票减免、淡季打折等措施，扩大旅游消费。

　　【延伸阅读】

　　经济发展进入新常态，消费增速也出现一定程度的下行。但在三驾马车中，其稳定性好，拉动力最为持久。为此，在促进住房等商品消费的同时，我省还将加快落实非营利性医疗、养老机构建设免征有关行政事业性收费和盈利性机构建设减半征收等政策，促进养老医疗等服务消费和网络信息等新型消费，不断增强消费动力。

　　关键词：

　　开放

　　【核心提示】

　　在全省筛选100个重大在谈项目和100个重大签约项目，明确责任，推动项目早日落地。积极扩大出口，对企业出口信用保险保费、进口先进技术设备，以及中小企业申请国际认证、专利、商标等发生的费用给予一定补贴，支持省辖市、县市区设立出口退税资金池。

　　【延伸阅读】

　　开放招商是稳增长、促转型的综合性举措。为营造良好招商环境，我省将加快开放载体平台建设，建成投用进口肉类指定口岸郑州、漯河查验区；开工建设汽车整车进口口岸二期、铁路口岸多式联运监管中心、郑州新郑综保区三期、南阳卧龙综保区，争取年底前建成投用。

　　同时，全面运行河南电子口岸，加快推进投资贸易便利化改革。

　　关键词：

　　新业态

　　【核心提示】

　　支持跨境贸易电子商务发展，加快引进3～5家龙头电商。实施“互联网+”行动计划，筹资3亿元，对“互联网+”行动计划重点行业项目给予奖补。筹资3000万元，对我省企业生产首台(套)重大技术装备给予保险保费补贴。支持新能源汽车推广应用，将新能源汽车整车推广应用补贴范围扩大到所有购买我省企业生产的新能源客车的本省终端用户。

　　【延伸阅读】

　　稳定经济增长，从根本上讲，必须加速培育和壮大新动力。目前，各行业全面进入“互联网+”时代。前不久，我省与腾讯公司等一批知名企业签署了战略合作协议，可以说已经抢占先机。眼下，省政府正在组织有关部门制订“互联网+”行动计划，研究支持政策体系，这必将更好地推动我省占领未来区域发展的战略制高点。

　　关键词：

　　就业

　　【核心提示】

　　建立企业裁员报告制度。全面落实减低失业保险费率政策，实施稳岗补贴。全面推动大众创业、万众创新，统筹省级科技资金1亿元，对高等学校、科研院所利用闲置楼宇构建众创空间给予补贴；对省级科技企业孵化器投入的种子基金按不高于20%给予配套支持；对科技人员创办科技型企业、河南省创新创业大赛获奖团队创办企业给予10万元的创业资助。实施高校毕业生就业促进计划，力争高校毕业生初次就业率稳定在80%左右。

　　【延伸阅读】

　　今年一季度，全省城镇新增就业好于预期，但就业结构性矛盾依然突出，部分传统行业稳岗压力加大。为此，必须进一步做大经济蛋糕，千方百计增加就业机会，努力保持就业局势基本稳定。为营造更好的创业环境，年内我省将全面实现工商营业执照、税务登记证、组织机构代码“三证合一”(记者郭海方)