河南警界重新洗牌 18地市公安局长10位是空降

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　　今年以来，河南警界迎来不寻常的一年，18个地市公安系统人事调整颇为频繁，河南各地警界掌门人迎来洗牌时代。省公安厅有关人士介绍，河南18地市现任公安局长平均年龄51至53岁，“60后”占三分之一；有10位局长是由省公安厅“空降”到地方任职，7位为异地调任，1人为部队转业。另据记者梳理，曾经占主导地位的党委常委、政法委书记兼任公安一把手的局面在河南不再存在，取而代之的是由非党委常委的政府副职或党组成员兼任。

　　文/本报记者 李凤虎 孙静

　　 公安局长由政府副职或党组成员兼任成主流

　　据记者了解，有17个地市公安局长由同级政府副职或党组成员兼任，公安局长进入当地政府班子已成主流。

　　今年1月，郑州市委常委、政法委书记、市公安局局长黄保卫不再担任公安局局长一职，洛阳市委常委、政法委书记、市公安局长沈庆怀调任郑州，任省公安厅副厅长、郑州市副市长、市公安局局长，不再担任政法委书记一职。目前，唯一仅有漯河市的胡杰以市委常委、市委政法委书记身份兼任公安局长。

　　 法学专家：公检法三者各自独立性更强

　　中国政法大学法学院副院长何兵表示，公安厅局长由政府副职兼任是为了巩固社会的安全稳定。这种行政安排，法律上没有禁止。

　　“不仅是地市一级，省级政府副职兼公安厅局长也成为‘新常态’，相比于从前的政法委书记兼任公安厅局长，这是一种法治进步。这样安排，公检法三者各自的独立性更强，责任更明确。”国家行政学院公共管理教研部教授竹立家表示：“这也符合中国公安系统的特点，公安机关除了行使刑事侦查权之外，还承担较为复杂的社会服务职能。公共服务是政府的重要职责，公安部门一把手兼任当地政府副职，增强了公安部门在政府体系中的地位。”

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