国平：超越千年梦想的历史性决策

23日召开的中共中央政治局会议要求，到2020年通过一系列措施解决5000万人左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的2000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。

“夫天地之大，黎元为本。”自古以来，消除贫困就是人类梦寐以求的理想，让面朝黄土背朝天的农民彻底告别贫困则是一道前无古人、近无借鉴的旷世难题，而低保全覆盖、社保全兜底让“全民脱贫”的目标正向我们走来。这将是2006年取消延续数千年的“皇粮国税”农业税之后，中国乡村发展的又一座里程碑式大跨越。种地免赋，是所有中国农民的千年梦想，而兜底式脱贫则远远超越了数千年来中国人的梦想，是载入史册的波澜壮阔篇章。

兜底式扶贫是党的十八届五中全会提出了五大发展理念中“共享发展”的真实写照。兜底式脱贫有利于弥合城乡鸿沟，彻底解决城乡发展失衡问题，让乡村重聚活力。从发达世界经验来看，乡村发展状况是衡量社会富裕状况的一把标尺，“村里的日子比城里美”是通例。兜底式扶贫让社会主义新农村建设迈出关键性一步，一系列配套措施将进一步抹平城乡差别，“住在哪里都一样”的时代即将到来，幸福指数出现普惠式提高的时代即将到来。

脱贫不是空口号，要有实招，关键是最后的“7000万”。回顾以往，中国取得了让7亿人脱贫的伟大成就，但也要清醒地认识到，“最后一公里”往往是最难啃的硬骨头，要使7000多万贫困人口全部脱贫，时间紧、任务重。为打赢这场攻坚战，此次政治局会议要求，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施和社保政策兜底，这体现了分类施策、因地制宜的原则，让任务更明确，让目标更现实。会议要求各级党委政府逐级立下军令状，意味着严格的监督问责，决不让扶贫走过场。

2020年一步步走来，如果将全面小康比作一幅壮美画卷，民生是其中最厚重的底色，而兜底式扶贫则是其中最温暖的主题。