加强和改善党对河南“十三五”规划的领导
24.12.2015 16:07
本文来源: 社会科学院
一是解决如何构建党领导经济社会发展的工作体制机制问题。 我们党应该采取什么样的体制机制去领导经济社会发展，是一个实践问题，也是一个理论问题。在这方面，我们党有经验，也有教训。为此，我省“十三五”规划从坚持党总揽全局、协调各方，坚持经济建设和党的建设两手抓、两促进，提高党委决策科学化水平，提高领导班子和领导干部的专业化水平，加强党组织建设，坚持全面从严治党等六个方面提出了具体要求，进而解决党的定位、党建布局、党委决策、班子优化和干部选拔、组织建设、政治生态等问题。
二是解决运用什么样的思维和方式去推动发展的问题。 运用什么样的思维和方式去推动发展，直接或间接地影响发展的质量和老百姓的生活水平。在一定时期内，人治和法治问题成为社会公众争论的焦点。实践和历史再次证明，法治是治国之重器，法治思维和法治方式是推动经济社会发展的价值选择和基础保障，也是人民群众追求幸福生活的必然选择。为此，我省“十三五”规划从党委依法执政、党对立法工作的领导、建设法治政府、推进公正司法、形成良好法治氛围等五个方面提出了具体要求，进而解决“十三五”规划对依法决策、科学立法、严格执法、公正司法和全民守法等问题的要求。
三是解决在全面建成小康社会的过程中如何最大程度地调动方方面面积极性的问题。 众人拾材火焰高。团结的力量是无穷的。“十三五”时期，经济社会面临着深刻的双转型，势必带来人们价值观的多元化、诉求的多样化、行为的个性化，在全面建成小康社会的过程中如何形成发展的“大合唱”、凝聚发展的强大合力就成为很现实的问题。为此，我省“十三五”规划从坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，创新群众工作体制机制和方式方法，做好意识形态领域工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持军民融合式发展等七个方面提出了具体要求，进而解决在发展社会主义民主政治过程中如何做好人民代表大会制度、协商民主、群众工作、意识形态、爱国统一战线、军民融合等工作。
四是解决“十三五”规划建设的落实问题。 “十三五”时期是“规划期”与“决胜期”的重合，即“十三五”时期和全面建成小康社会的决胜期是重合的。同时，“十三五”时期是第一个百年奋斗目标向第二个百年奋斗目标的过渡期。在这样的时期，我们面临着世界人民谋求和平、发展、合作、共赢的国际大势和我国人民追求富强、民主、文明、和谐的国内大势，但也面临着全球经济增长乏力、经济运行下行、“三农”问题依然突出等多方面的挑战。实干兴邦，空谈误国。不干半点马克思主义都没有。为此，我省“十三五”规划从落实党中央决策部署、科学确定我省“十三五”发展路线图、强调规划编制的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念等三个方面提出了具体要求，进而强调规划建设要一张蓝图绘到底、从省情出发、增加政府履行职责的约束性指标等问题。
（作者系河南省社会科学院副院长、研究员 ）
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24.12.2015 16:07
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