加快发展文化产业 推动商丘城市转型

      商丘市以改革为龙头、以市场为导向、以品牌为突破口、以文化富民为目的，实现由资源优势向产业优势转变，文化事业与文化产业比翼齐飞，把文化经济打造成商丘经济发展的增长点、改善民生的新亮点、文明城市创建的支撑点，成效明显，正在发挥着促进城市转型、提升城市品位、塑造城市个性的重要作用。
      一、商丘文化产业发展现状
      （一）文化产业发展速度逐步加快
      2012年，商丘市生产总值1418.30亿元，比上年增长11.2%，增速高于全省平均水平1.1个百分点。商丘经济的发展为文化产业发展奠定了坚实的基础，文化产业的快速发展也拉动了其经济的递增，文化产业正日益成为商丘经济增长的新亮点。2012年，商丘市文化产业法人单位增加值21.20亿元，比上年增加5.51亿元，增长35.1%，比全市生产总值增速高23.9个百分点，比第三产业增加值增速高24个百分点。文化产业增加值占全市生产总值的比重为1.49%，比上年提升0.3个百分点,文化产业对全市当年经济总量增长的贡献为4.5%。
      （二）文化产业结构进一步调整
      在法人单位中，2012年文化产品和设备制造业实现增加值10.06亿元，占全部文化产业法人单位增加值的47.45%；文化产品批发零售业实现增加值0.66亿元，占3.11%；文化服务业实现增加值10.48亿元，占49.43%。文化产业法人单位的“制造业”、“批零贸易业”、“服务业”增加值之比由2011年的72.09：5.29：22.62调整为47.45：3.11：49.43，全市文化服务业比重进一步提升。
      （三）文化产业带动就业快速增长
      商丘丰富的文化资源为全市建设文化强市打下了坚实的基础，随着文化产业发展速度加快，文化领域吸纳就业能力不断增强。2012年底，商丘市文化产业法人单位从业人员20459人，比上年增长31.63%，增速比上年提高22.26个百分点。
      （四）居民文化消费水平不断提升
      随着商丘经济的快速发展，城乡居民收入水平不断提高，城乡居民家庭在文化娱乐方面的支出也有了不同程度的增长。2012年城镇居民人均文化娱乐用品和服务消费支出833元，比上年增长23.77%；农村居民人均文教娱乐消费支出352元，增长12.82%。商丘城乡居民家庭生活水平的提高以及在文化娱乐方面支出的增加，为拓展全市文化市场提供了一定的条件。
      （五）公共文化体系建设进一步完善
      随着城市文化吸引力不断增强，文化大发展大繁荣格局初步形成。2012年末，共有艺术表演团体12个，影剧院8个，文化馆14个，公共图书馆9个。广播电台1座，电视台1座，广播人口覆盖率和电视综合人口覆盖率均达到100%。各种文化机构不断涌现，文化艺术、新闻出版、广播电影电视等各项事业都有了长足进步,为全市文化产业的可持续发展奠定了坚实的基础。
      （六）历史文化助推旅游产业稳步发展
      围绕商丘独特的火文化、商文化、孔祖文化、庄周文化、汉梁文化、木兰文化，将历史文化与产业经济相对接，以产业化经营的理念、思路和模式深入挖掘商丘独特文化的深厚内涵，对加快发展旅游产业起到了重要作用。全年共接待国内外游客1135万人次，比上年增长14.5%。其中，国际游客1.18万人次，增长14.1%；国内游客1133.62万人次，增长14.5%。旅游总收入20.12亿元，增长15.2%。其中，国际旅游创汇240万美元，增长14.3%；国内旅游收入 20亿元，增长15.1%。
      二、文化产业发展存在的主要问题
      近年来，商丘市文化产业虽然有了长足的发展，其实现增加值占地区生产总值的比例不断上升，但仍处于起步、探索、培育的初级发展阶段，尚未形成规模优势，与人民群众日益增长的精神文化生活的需求还有一定差距，尚需大力开发。
      （一）文化产业总体规模偏小
      商丘作为历史悠久的文化古城，具有丰富的传统文化资源，从整体上看，全市文化产业总量小、比重低。2012年商丘文化产业增加值占全市生产总值的比重为1.49%，比全省平均水平低0.77个百分点，但商丘文化产业发展后劲十足，发展潜力和空间巨大。
      （二）文化产业结构不够均衡
      商丘市文化产业虽然已经初具规模，但结构不合理，主体产业所占比重偏低。既影响了文化产业发展的质量和效益，又制约着全市文化产业发展的后劲。从结构比重看，文化产品批发零售业比重较小。相对当前文化需求多样性、多层次、个性化的趋势，高质量、高品位，切合文化市场需要的内容产品和服务需要大力发展。
　  三、推动文化产业发展的思考
      当前，商丘市文化产业发展面临着难得的历史机遇，党的十八大提出建设社会主义文化强国的战略目标，为今后一个时期的文化建设指明了方向，文化产业迎来历史性发展机遇。当前，商丘经济社会发展也进入一个新的关键时期，文化建设迎来更多机遇和挑战，必须加快文化名市建设步伐，推动商丘市文化产业大发展、大繁荣，不断满足人民群众日益增长的文化需求，通过体制改革、资源整合、结构调整、资金投入、人才培养等措施，实现商丘市文化产业的跨越式发展。
      （一）加大政府投入力度引导文化产业发展
      通过多元化投融资，充分发挥财政和税收的杠杆作用，建立以政府资金为引导、以企业投入为基础、以银行信贷和民间资金为主体，以股市融资为补充的多元化文化产业投融资体系。一是建议有关部门进行专项研究，增加全市文化产业专项发展资金，引导企业和区县推动重点文化项目建设，促进文化产业持续健康发展。二是培育文化产业消费市场。从总体上看，商丘城乡居民文化消费还比较低，文化产业发展的消费市场有待培育。
      （二）加快建立完善产业集群塑造文化品牌
      通过举办文化产品推介会，推进文化企业与社会各界之间的互动，让文化企业拥有良好的产品资源、产品的推广渠道，以及多元的推广形式与平台。在抓好小微型文化企业发展的同时，以文化产业示范园区和示范基地为抓手，出台支持文化产业园区、基地建设的优惠政策。催生一批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的大型文化企业和企业集团，为全市文化产业发展树立标杆、做出示范。借鉴先进市推动文化产业发展经验，以“培育市场主体，营造发展环境，突出产业特色，塑造文化品牌”为基本思路，建立起商丘文化产业的优质品牌及产业集群。
      （三）发挥人才优势加速文化产业发展
      为适应文化产业日新月异的发展变化和市场需求，制定和落实商丘文化产业人才培养规划，积极开展文化产业人力资源的培训活动，依托高等院校、职业技术学院的优势，调动社会各方面力量，重点培养研发设计、文化传媒等专业人才。加快培养既懂文化产业内容，又擅长经营管理的复合型人才，形成人才集聚高地。充分挖掘商丘文化的深厚底蕴，以丰富的文化内涵吸引人才；以优厚的条件和环境留住人才；以创新的机制激励人才。为文化企业的稳步前进，为文化产业的繁荣发展提供坚实的人才保障。
      （四）加大资源整合力度优化资源配置
      商丘市文化资源极为丰富，五千年的文明史为我们积累了难以估计的文化资源。这些资源在社会主义市场经济条件下将转化为难以估量的文化资本。我们应加大资源整合力度，突出优势，合理开发，既要盘活历史资源，更要不断创新，依靠科技进步来创造新的文化资源，用市场规则来培育文化产业，用经济手段来调整文化产业结构，提高资源利用效率，提高商丘市文化生产力水平，达到由资源优势向产业优势的跨越，将城区建设与改造和历史文化传承相结合，做到可持续发展。
      （五）利用信息技术助推新兴文化产业发展
      文化产业是知识密集、信息密集、技术密集的领域，数字化、网络化已成为必然发展趋势。针对商丘网络文化服务、文化休闲娱乐服务、广告会展等新兴文化产业比重低、较为薄弱的问题，应对现代信息技术等高科技文化领域要优先发展，改造传统的文化产业，推动信息产业和文化产业的融合。鼓励互联网信息技术等新兴行业的发展，利用现代信息技术，不断拓展网络服务功能，提高广告会展业的服务档次和品位，提高文化产业科技含量，推动文化产业走上以科技为先导的可持续发展的道路。
      （六）做大文化企业集团增强文化产业市场活力
      文化产业竞争力的核心是文化企业的竞争力。要重视文化企业在活跃市场、发展文化产业中的主体作用，要优化文化产业布局，依托商文化、火文化、汉梁文化、孔祖文化、庄子文化、木兰文化等特色文化优势，培育具有地方特色的优势文化品牌和产业基地，让 “三商之源”、“华商之都”、“华夏祖地”叫响华夏大地。鼓励文化产业投资多元化，培育壮大一批文化龙头骨干企业和企业集团，实现品牌化、集聚化和规模化发展，增强文化企业战略竞争力，努力培育文化产业新的增长点。高度重视品牌在提高文化产业竞争力中的地位和作用，培育一大批原创性强、内涵深厚、形式丰富、科技含量高的文化精品。