南阳市规模以下服务业发展状况分析
2014年以来，面对国内外形势复杂多变，各种矛盾相互交织，经济下行压力持续增大的客观情况下，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，以建立高效生态经济示范市为统揽，调结构、促改革、惠民生，使全市经济持续健康平稳发展，尤其在产能过剩、房地产疲软、投资萎缩的大背景下，全市服务业稳步向前推进，规模以上服务业运行平稳，规模以下服务业逆势而上，稳中有进。
一、规模以下服务业运行情况
(一)规模以下法人企业形势大好，经调查，全市150家规模以下法人企业共实现营业收入15.82亿元，增长18.41%，从业人员6331人，增长6.49%，其中，交通运输、仓储和邮政业营业收入0.29亿元，增长20.03%，从业人员318人，增长8.53%；信息传输、软件和信息技术业营业收入0.21亿元，增长12.16%，从业人员218人，增长6.34%；物业管理和房地产中介营业收入0.13亿元，增长12.33%，从业人员248人，增长7.83%；租赁和商务服务业营业收入0.13亿元，增长16.35%，从业人员244人，增长18.45%；科学研究和技术服务业营业收入0.29亿元，增长14.40%，从业人员304人，增长0.33%；水利环境和公共设施管理业营业收入0.16亿元，增长6.66%，从业人员434人，增长3.09%；居民服务、修理和其他服务业营业收入0.32亿元，增长22.93%，从业人员325人，增长9.06%；教育业营业收入0.37亿元，增长20.04%，从业人员233人，增长16.50%；卫生和社会工作业营业收入13.60亿元，增长18.7%，从业人员3693人，增长5.36%；文化、体育和娱乐业营业收入0.33亿元，增长16.66%，从业人员314人，增长10.56%。
（二）服务业个体经营户运行良好，稳中有进，据调查显示，全市100家个体经营户共实现营业收入0.78亿元，增长15.24%，从业人员1353人，增长8.33%，其中，交通运输、仓储和邮政业营业收入0.06亿元，增长35.97%，从业人员153人，增长22.40%；信息传输、软件和信息技术业营业收入0.04亿元，增长13.03%，从业人员51人，增长15.91%；物业管理和房地产中介营业收入0.03亿元，增长18.16%，从业人员60人，增长9.09%；租赁和商务服务业营业收入0.02亿元，增长15.85%，从业人员54人，增长3.85%；科学研究和技术服务业营业收入0.03亿元，增长12.53%，从业人员107人，增长7.00%；水利环境和公共设施管理业营业收入0.21亿元，增长10.01%，从业人员225人，增长4.65%；居民服务、修理和其他服务业营业收入0.08亿元，增长12.05%，从业人员228人，增长1.79%；教育业营业收入0.07亿元，增长23.04%，从业人员130人，增长15.04%；卫生和社会工作业营业收入0.09亿元，增长14.85%，从业人员140人，增长9.38%；文化、体育和娱乐业营业收入0.15亿元，增长14.64%，从业人员205人，增长6.22%。
二、规模以下服务业在发展中存在的问题
（一）规模普遍较小，运营能力较差，人员素质参差不齐，抵御风险能力较弱。调查显示，在150家规模以下法人企业中，年营业收入超过100万的不足45%，100家个体经营户中，年营业收入超过100万的仅占20%。在经济下行压力增大，需求疲软的情况下，规模以下服务业的发展存隐忧。
（二）融资难、融资贵的问题较为突出，大部分规模以下企业以及个体户难以获得银行贷款，向亲朋好友借款是获得资金的主渠道。资金的短缺使企业或个体户难以利用杠杆效应扩大规模、改善经营。
（三）信息化建设和创新能力滞后。信息技术的飞速发展改变着传统的经济结构和社会秩序，企业所处的不再是以往的社会环境，而上与客户紧密相连的信息经济环境；创新能力是企业持续发展的动力源泉，但相当部分企业和个体户缺乏创新能力和创新意识，严重阻碍其快速发展。
三、加快发展服务业对策及建议
（一）加强政府对服务业的政策扶持力度，适当减免部分税费，创造更加公开透明的竞争环境，联合相关部门使优惠政策落实到位，彻底做到为企业减负，助推服务企业快速发展。
（二）金融政策向服务业尤其是小微企业倾斜，创新金融服务形式，解决服务业融资难、融资贵的问题，为企业改善经营、扩大规模提供资金支持；建立专项资金，引导企业加大信息化投入，加大创新力度，以不断提高企业核心竞争力；制定职业培训相关政策，解决从业人员培训难问题，加大专业型人才的培育和引进，以满足市场需求；降低市场准入门槛，提供更优质便捷服务等，多措并举，形成合力，切实助推服务业持续健康发展。
（三）加快商务中心区和特色商业区等有利于服务业发展的载体建设，载体规划科学有序，充分考虑了空间利用、城市布局、产业发展等因素，能够发挥产业集聚效应和协同效应，提高资源配置效率，加快服务业的科学跨越发展。制定相关政策吸引服务业单位进驻“两区”等载体，加大招商力度，大力引进科技含量高、发展前景好的服务业单位进驻；加强对无序形成的“集贸市场”、“商贸圈”的科学改造力度，改善空间布局和产业分布，激发市场活力，促进服务业持续健康发展。
