南乐县：招商引资取得大突破

今年年初以来，南乐县紧盯新能源新材料、食品加工、装备制造等主导产业，创新招商思路,改进招商方式，抓谋划、建机制、促落地，招商引资工作取得了明显成效。今年上半年，全县新签约项目14个，新开工项目10个，其中10亿元以上项目2个，5亿~10亿元项目3个。引进境外资金3924万美元，省外资金12.3亿元。

围绕主导产业，抓招商项目顶层设计。南乐县坚持以规划引领产业、以产业梳理项目、以项目促进招商，实现了由“多元招商”向“精确招商”转变，由低水平重复招商向延伸产业链条、提升产业层次招商转变。一是强化规划引导。紧盯国家“十二五”规划重点发展产业，着力发展新能源新材料和服务外包等战略性新兴产业，着力引进与主导产业相关的上下游配套项目，打造产业集群。二是注重战略合作。该县立足产业基础，发挥资源、区位等比较优势，先后与世界500强河南能化集团、中国化纤协会及央企省企建立联络合作关系，提升产业谋划层级。三是绘制产业图谱。围绕主导产业，专门成立了由县级干部牵头负责的新能源新材料、食品加工、装备制造三大产业招商小组。结合国家产业政策，围绕自身资源要素优势，聘请行业专业机构绘制了《南乐县主导产业发展图谱》，从发展趋势、发展重点、招商企业、招商方向等方面做了较为详尽的阐释，明确了招商方向。

发挥引资效应，围绕产业链条招商。充分发挥企业招商主体作用，依托现有骨干企业和产业基础，以强引强，延链补链，积极吸引关联产业和配套企业。一是充分发挥客商联谊效应。依托河南能化集团投资的12万吨玉米淀粉项目，强力实施了聚乳酸产业化示范工程，建成投产了2万吨聚乳酸纤维项目和5万吨生物可降解薄膜项目。依托河南天仁生物材料有限公司，又引进了河南青源天仁生物技术有限公司投资的5万吨可降解育秧盘项目。二是鼓励企业开展战略合作。鼓励支持现有企业挂靠大企业、大集团，开展战略合作。三是充分发挥地域人脉资源优势。通过在浙江嘉兴任过职南乐籍干部袁富有引进了浙江中盈集团投资120亿元的服务外包项目。目前，该项目已完成工商注册、税务登记等基础工作及项目选址，正在进行综合展厅、交付基地大楼的规划设计工作。

完善体制机制，激发招商活力。招商引资是一项常抓不懈的系统工作，必须依靠一套完善的推进机制才能确保有效开展。该县不断完善招商引资运行机制，充分调动方方面面的积极性，形成招商合力。一是强化奖惩机制。对各乡镇、部分县直单位实行目标管理，下达责任目标，年底对照目标严格考核，完成目标好的实行重奖，完不成目标的效能问责。对无目标的单位，招商引资工作突出者也同样给予奖励。二是强化服务机制。实行招商项目代办制度。在县效能办成立项目代办中心，县招商、发改、规划、国土、环保、住建等部门参与，一次性办理项目所需的各项审批手续。坚持项目建设周调度会、土地规划建设联席会议制度，每周六召开，专题研究解决项目进展情况及存在的困难和问题，限时办结，督查局跟踪督导落实情况。完善招商引资项目跟踪落实制度，每个重大招商项目都有专人、专门班子负责，进一步提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。三是打造优质环境。实行重点招商引资项目行政问责制度，对不作为、乱作为、办事拖拉、故意刁难等不良现象实行“零容忍”。关注、关心、改善外商生产生活环境，完善外商商务和生活配套设施，为其提供更好的生活消费、文化娱乐和医疗教育服务，形成“近者悦，远者来”的良好氛围。