男子勾结机场领导 收钱办安检资格证并安排上岗
23.06.2014 16:33
本文来源: News.He-nan.Com
冯晶龙说，2011年下半年的一天，他和张永华、游洪亮（另案处理）一起在双流棠湖宾馆附近喝茶。当时三人达成一致，冯晶龙的学员想到双流机场从事围戒、安检工作就找张永华，张永华再找游洪亮给安排。
之后张永华打电话告诉冯晶龙，说游洪亮的双流机场安检站要招一批人，问有没有想去的，去的话每个人给1万元钱。从2011年11月至2012年初，冯晶龙通过张永华向双流机场输送9个人，这些人都是花钱办了证书的学员。
张永华也承认，他和游洪亮一起为冯晶龙的9个学员安排工作，收了感谢费9万元，他和游洪亮各分得4.5万元。
除此之外，记者还了解到，部分违规办理了民航安检初级资格证的学生，之后已经被隶属于首都机场的首都机场航空安保有限公司录用为安检员。
多名买证后入职首都机场航空安保有限公司的学生，接受了政法机关询问，但如今，他们的手机号码已成空号或无人接听。
记者今天致电首都机场询问这些人是否还在职，新闻中心工作人员表示不清楚，需要“再了解”，然后作出答复。截至发稿时，记者仍未收到回复。
案件审理
违规办证至少152本
2012年5月31日，有人举报胡俊杰非法买卖民航安检初级资格证，危害民航安全。同年6月，首都机场公安分局以涉嫌买卖国家机关证件罪将涉案人员抓获。在审查批准逮捕期间，朝阳检察院发现其中有行贿、受贿事实。
2013年2月25日，朝阳检察院向朝阳法院提起公诉。
据知情人介绍，由于很多违规办理的证书已经发到学生手里、无据可查，涉案人员实际办出的证件，比法院认定的要多。
根据法院认定，2010年至2012年，张永华与冯晶龙利用张永华的职务便利，采用在考务系统中杜撰信息、虚列成绩，为他人办理民航安检初级资格证书的手段，收受贿赂192700元。
其中，金韬给予冯晶龙112900元，为他人办理民航安检初级资格证书46本，从中非法获利人民币6000余元；汤宗明给予冯晶龙27000元，为所在学校学员办理民航安检初级资格证书9本，以及其他人员给予冯晶龙的“办证费”52800元。
张永华还采用上述手段，非法收取马君、戴金花给予的“办证费”126000元，为二被告人所在学院学员办理民航安检初级资格证书97本。
民航科员获刑11年半
法院认为，张永华伙同冯晶龙利用张永华负责职业资格证书的考核、鉴定工作的职务便利，非法收受他人钱款，为他人办理民航安检初级资格证书，已构成受贿罪；金韬、汤宗明、马君、戴金花以金钱为交换条件，非法买卖国家机关证件，均已构成买卖国家机关证件罪。
2014年4月28日，朝阳法院一审以受贿罪分别判处张永华、冯晶龙有期徒刑11年6个月、有期徒刑11年；以买卖国家机关证件罪分别判处马君、金韬、汤宗明、戴金花有期徒刑2年3个月至1年10个月。
一审宣判后冯晶龙上诉。2014年5月20日，北京市第三中级法院终审驳回冯晶龙的上诉，维持原判。
如今，涉案鉴定站的安检员报考、发证流程在程序上是否有变化？记者拨打中国民用航空西南地区管理局人事科教处处长、副处长的电话，但都无人接听。记者又联系了该局办公室，一位姓潘的副主任表示：“对不起，不清楚此事。”
记者调查
人才缺口巨大 民办校开办民航专业
涉案院校均为开设了航空专业的民办校。为何这些民办学校以及学生对民航安检初级资格证有如此强烈的需求？
中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮告诉记者，近些年来，民办学校一直存在“民航热”，这种现象和现实需求紧密相关。
据了解，中国航空运输业年均增长速度将保持10%左右，未来中国民航的总体人力资源需求将达到40万-60万人。
但目前全日制公办大学每年培养出的人才远远不能满足民航业发展的需要，人才市场供不应求。
“民航专业的设置是以市场需求为导向的。正因为如此，大批民办院校纷纷设置航空服务专业。”张起淮说。
先有用人单位接收 才能参加培训考试
为了招揽生源，很多民办院校在招收航空服务专业学生时，都在招生简章里承诺未来的高就业率。随着竞争的加剧，除了空姐等岗位外，机场安检员等岗位也成为一些毕业生求之不得的去向。而“先培训后上岗”的安检员准入制度，成为这些民办院校学生就业的瓶颈。
《民航安全检查员工种实行就业资格准入制度实施意见》中明确指出，“职业技术学院等各类院校的民航安全检查专业毕业生，必须取得职业资格证书，才能到相应岗位就业”。
其中，待检区维序检查员、前传检查员、验证检查员、人身检查员、开箱（包）检查员、监护岗位，要求必须持有初级以上资格证书，用人单位新招用民航安全检查员，必须从持有该工种职业资格证书的人员中录用。
但记者从中国民用航空局职业技能鉴定指导中心职业技能鉴定处了解到，如果学生不属于民航直属院校（只有中国民航大学、中国民航飞行学院、中国民航管理干部学院、广州民航职业技术学院、上海民航职业技术学院5所），需校方联系用人单位，单位委托培训机构为学生做培训之后才有资格参加考试。
工作人员强调：必须先有用人单位接收，填用人单位的报名表，用人单位把信息报给鉴定指导中心的下设鉴定站，由鉴定站组织考试，合格后发放安检员初级资格证。领到证件后应聘者才能上岗。
据该中心介绍，对民航安检员进行培训，相关机构也是需要资质的。目前，国内只有60多家安检员培训机构。工作人员告诉记者，安检员资格考试不对个人开放。并且，近年来，只做民航直属院校在校生的鉴定，不对其他学校和社会人员组织鉴定。
对于民办学校学生的培训、考试问题，该工作人员表示，“其他学校的学生，如果有哪个机场用他的话，学校可以组织参加培训和鉴定。但前提是有机场去你们那里招人，而且有培训机构给您培训。”
为了保证学生就业，各个民办院校各显神通。现代管理大学民航管理学院执行院长邵真坦言：“买这个证，目的就是增加就业几率。”
设备使用有专业性 不培训不能正确用
记者从安检员培训教材了解到，民航安检员需要学习安全检查仪器以及防爆等知识。操作技能方面，安检员必须具备违禁品的识别与处置和安检现场各种复杂问题的处置技能。
安检设备除了X光机，还有金属探测器、防爆检测仪、液体检查仪等国际先进成套设备。
北京某机场安检工作人员向《法制晚报》记者表示，这些设备的使用都具有专业性，如果不经过培训并通过考试，无法正确掌握使用方法。
她告诉记者，“现在忙时每天上班时间为十三四个小时，每个小时放行180人左右，一天下来要检查2000人次。”
“查出违禁品、限制性携带物品的概率在40%以上。”她说。
张起淮说，地面安检工作的作用是将影响空防安全的人或物阻截在地面，防止劫机和炸机事件发生。因此，“安检员是安全卫士，安检工作无小事。”
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23.06.2014 16:33