六大创新举措力破投融资瓶颈

            近日，省委、省政府印发《河南省深化投融资体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》），提出推行首问负责制、探索企业投资项目承诺制、创新多评合一的中介服务新模式、编制三年投资滚动计划、试点金融机构依法持有企业股权、完善投资项目在线审批监管平台等深化投融资体制改革六大创新举措，充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。

        《实施方案》针对我省投融资领域存在的投资项目融资难、融资贵等问题，细化了21个方面80条具体措施，力求在理念上实现“管理”到“服务”、内容上实现“投资”到“投融资”、程序上实现“串联”到“并联”的转变，以充分激发各方面扩大合理有效投资的活力与动力。

        《实施意见》提出了深化投融资体制改革的六大创新举措。推行首问负责制，充分利用我省投资项目在线审批监管平台或探索其他方式，通过连通各级政府部门、覆盖各类投资项目，实现各部门信息共享，组织开展并联审批，首家受理部门首问负责，一站到底、全过程服务。探索企业投资项目承诺制，依托投资项目在线审批监管平台，在部分机制灵活的区域先行先试“不再审批”的管理模式，近期率先在自贸试验区试行企业投资项目承诺制，这在全国各自贸区出台的投融资体制改革措施中属于首创。创新多评合一的中介服务新模式，要把多个单一审批、中介服务事项变成综合的、各个部门共同参与的一个审批或中介服务事项，既方便群众，也使得政府效率提高。编制三年投资滚动计划，依托国家重大建设项目库开展加强中央和地方投资项目储备、制定有效投资三年滚动投资计划相关工作。试点金融机构依法持有企业股权，积极推动郑洛新国家自主创新示范区加入投贷联动试点，选择发展前景好但遇到暂时困难的优质企业开展市场化债转股，更好地使金融和实体经济有机结合，互相推动，良性发展。完善投资项目在线审批监管平台，充分利用信息化和大数据技术，创造条件通过互联网在线办理审批事项，有效推动政府管理工作效率提高。

        《实施方案》要求，要促使投融资体制改革与其他领域改革协同推进，使各项政策同向发力，形成叠加效应，确保各项改革措施真正落地、见到实效，充分释放改革红利。