全省发展和改革工作会议召开

12月30日，全省发展和改革工作会议在郑州召开。会议的主要任务是贯彻省委九届十一次全会和经济工作会议精神，落实全国发展和改革工作会议部署，回顾总结今年工作，安排部署明年发展改革工作。

会议指出，今年以来，面对严峻复杂的经济形势，全省发展改革系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署，把稳增长保态势作为全局工作的突出任务，勇于担当、积极作为，上下联动、加压奋进，突出重点、狠抓落实，为完成全年主要目标任务、实现“十二五”圆满收官作出了应有的贡献。一是抓经济运行调节、扩大有效需求、强化资金保障和企业服务等关键举措，促进经济保持较高增速。二是抓结构调整，推进工业提质转型、服务业提速扩量、农业稳产增效、新业态新模式新技术蓬勃发展、资源节约和环境保护，促进转型发展步伐加快。三是抓大事要事，机场二期工程建成投用、米字形高速铁路等一批事关河南全局和长远发展的大事要事取得重大进展。四是抓城乡统筹，坚持“一基本两牵动三保障”，促进人口集中、产业集聚、土地集约，推动我省城镇化持续健康快速发展。五是抓改革开放，重点改革事项加快推进，研究制定我省参与“一带一路”建设实施方案，积极推动落实省代表团出访成果，完善开放载体平台，我省成为全国指定口岸最多的内陆省份。六是抓民生实事，组织实施全省十项重点民生工程，加大扶贫开发力度，加强就业和社会保障工作，加大对社会事业发展的支持力度，人民生活不断改善。七是抓系统建设，推动发展改革工作水平持续提升。

会议指出完成省委省政府确定的目标任务，做好明年发展改革工作，既充满机遇，又富有挑战。全省发展改革系统要切实把思想和行动统一到省委省政府对形势的判断和决策部署上来，既要正视问题、防范风险，做好长期应对困难局面、打持久战的准备，又要保持定力、坚定信心，适应引领新常态，激发迎难而上、干事创业的积极性，克服困难、勇闯关口。工作中要注意把握五大要点、实施八大专项、抓好八大任务：

“五大要点”：一是引领新常态，切实转变发展理念和工作重点。二是抓住新机遇，坚持发展第一要务。三是把握新特征，统筹稳增长调结构防风险。四是聚焦新任务，两端发力推进结构性改革。五是拓展新空间，全面推进四化同步发展。

“八大专项”：一是加快郑州航空港经济综合实验区建设。二是全力推进“米”字形高速铁路网建设。三是实施“1816”投资促进计划。四是协调推进重点经济体制改革事项。五是提升口岸经济发展水平。六是研究落实供给侧结构性改革配套政策。七是实施脱贫攻坚工程。八是实施2016年重点民生工程。

“八大任务”：一是着力推进结构性改革，保持经济较高速度增长。积极稳妥处置“僵尸企业”，帮助企业降低成本，化解房地产库存，防范金融风险。积极扩大有效需求，发挥好投资、消费、出口对经济增长的作用。二是大力优化产业结构，推动经济转型升级。推动工业稳增长调结构增效益，实施亿元以上工业结构升级项目1700个，推动打造一批大型龙头企业，力争全省形成18个千亿级主导产业集群、140个百亿级特色产业集群。推动服务业优质高效发展，加快企业培育和重大项目建设，培育形成9个营业收入超百亿元的“两区”，持续优化政策环境。以集约高效绿色可持续为方向推进农业稳步发展，开展“一群一园”试点。三是坚持以人为核心，科学推进新型城镇化。强化“一基本两牵动三保障”，落实“三个一批人”城镇化实施方案，有序推进农业转移人口市民化。加快中原城市群一体化发展，提升城市综合承载能力，深入推进城乡一体化。四是加快实施具有牵引作用的重点改革，增强发展内生动力。加强经济体制改革的综合协调，推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展，深化投融资体制、价格等重点领域改革，加快推进社会信用体系建设。五是持续扩大对外开放，加快内陆开放高地建设。强化郑州航空港经济综合实验区开放优势，全面融入“一带一路”建设，完善开放载体平台。六是实施创新驱动发展战略，促进大众创业万众创新。加强科技创新能力建设，培育壮大新业态新模式，推进创新创业。七是加强基础支撑能力建设，争创区域竞争新优势。加快米字形高速铁路网等现代综合交通系统建设，确保郑徐高铁开通运营，加快郑万、郑合铁路建设，争取郑太铁路上半年开工、郑济铁路年底前开工；加快现代能源支撑系统建设，加强电网建设，推动洛阳石化炼油扩能改造及配套项目尽快开工建设，加快实施“气化河南”工程；加快水利支持系统、信息网络系统和生态环境系统建设。八是着力保障和改善民生，推动发展成果共享。继续办好2016年重点民生工程，实施脱贫攻坚工程，加强就业和社会保障工作，推动社会事业发展。

会议强调，要贯彻落实省委九届十一次全会精神，编制实施好“十三五”规划纲要，坚持“牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念”这一基本遵循，坚持创新思路方法，坚持广聚各方智慧，坚持做实重大工程、重大项目、重大政策等“三个重大”，坚持科学设置目标，坚持做好规划衔接等五个方面的要求。